Решение по делу № 2-488/2020 ~ М-467/2020 от 20.07.2020

Дело №2-488/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Раевский «30» сентября 2020 года

Альшеевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к Гарееву А.С., Морозовой Е.И. об обязании привести земельный участок в соответствие с генеральным планом сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с устранением самовольного захвата примыкающей к их участку земельный участок, относящийся к землям общего пользования,

установил:

Истец – Администрация сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обратился с иском к Гарееву А.С. и Морозовой Е.И. об обязании привести земельный участок в соответствии с генеральным планом сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с устранением самовольного захвата примыкающей к его участку земельный участок, относящейся к землям общего пользования.

В обосновании заявленных требований указал, что на территории сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан расположены земельные участки с кадастровыми номерами № по улице <адрес>, кадастровым номером № по улице <адрес> кв. 1, кадастровым номером № по улице <адрес>, кадастровым номером № по улице <адрес>

Согласно данных публичной кадастровой карты Росреестра, и согласно фактического расположения земельных участков, между земельными участками с кадастровым номером № по ул. <адрес> и с кадастровым номером № по ул. <адрес> а так же между земельными участками с кадастровым номером № по ул. <адрес> и с кадастровым номером № по ул. <адрес> отсутствует хозяйственный проезд (скотопрогон).

Земельные участки с вышеуказанными кадастровыми номерами были поставлены на кадастровый учет по результатам инвентаризации земель проводимого в 2001 году. Согласно инвентаризации земель 18-го квартала р.<адрес> Республики Башкортостан (кадастровый номер квартала №) выполненной Екатеринбургским Отделением Федерального Государственного Унитарного предприятия (ЕО ФГУП) «У рал аэрогеодезия» с августа 2001 года по март 2002 года на основании договора № от 17.07.2001 г, заказчиком которой является Государственный Комитет Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству, разделение населенного пункта на кадастровые кварталы, нумерация кварталов и земельных участков, так же согласование полного кадастрового номера и внешней границы земельных участков, уточнение списков землепользователей и границ земельных участков производились непосредственно на местности в присутствии и путем опроса местных жителей и хозяев участков. По материалам инвентаризации на каждого землепользователя (физического или юридического лица) составлен план участка землевладения с каталогом координат углов поворота границ и длинами сторон по периметру. На каждый участок составлены «Декларация...» и «Акт согласования смежеств», подтвержденные и завизированные подписью землепользователя данного участка.

Таким образом, земельные участки поставлены на кадастровый учет без учета хозяйственного проезда, скотопрогона в результате проведенной инвентаризации со слов землепользователей и собственников участков.

На образованные в результате инвентаризации земельные участи зарегистрировано право собственности за гражданами, в том числе на земли общего пользования - хозяйственный проезд.

На основании протокола публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Генеральный план сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» внесены изменения в Генеральный план сельского поселения в части включения хозяйственного проезда между земельными участками с кадастровыми номерами № по <адрес> кадастровым номером № по <адрес> земельными участками с кадастровым номером № по <адрес> кадастровым номером № по <адрес>.

Ответчики незаконно присоединили к своему участку земли хозяйственного проезда, располагающегося по задней меже их участков и относящиеся к землям общего пользования, ориентировочной площадью 356 кв.м. Вследствие этого им созданы препятствия в осуществлении доступа к земельным участкам со стороны хозяйственного проезда. В нарушение закона, установление границ земельного участка Ответчиков с присоединением к нему части земель общего пользования сельского поселения не было согласовано с Администрацией СП Раевский сельсовет МР <адрес> РБ.

Просит суд обязать ответчика Гареева А.С. привести земельной участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствие с генеральным планом сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденный Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №(с изм. от 27.02.2020г. №) с устранением самовольного захвата примыкающей к его участку земельный участок, относящийся к землям общего пользования,    и за свой счет провести межевые работы в части изменения границ земельного для внесения соответствующих сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Обязать Ответчика Морозову Е.И. привести земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствие с генеральным планом сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденный Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №(с изм. от 27.02.2020г. №) с устранением самовольного захвата примыкающей к его участку земельный участок, относящийся к землям общего пользования,    и за свой счет провести межевые работы в части изменения границ земельного для внесения соответствующих сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Представитель истца Ахметьянова Г.Р., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Морозова Е.И. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что указанная в иске территория принадлежит ей на праве собственности, она исправно платит налог за землю, за свой счет ничего не делать не собирается.

Ответчик Гареев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Обеспечил явку своего представителя – адвоката Снигирева А.Л., действующего на основании ордера. Представитель ответчика исковые требования не признал, суду пояснил, что Гареев А.С. владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Границы его участка совпадают с данными поставленными на кадастровый учет. Никакого захвата он не осуществлял, спорная территория принадлежит ему на праве собственности.

Третье лицо - межмуниципальный отдел по Альшеевскому и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо – МУП «Землемер», в лице директора ФИ6, пояснил, что согласно кадастрового учета территория границ земельных участков принадлежащих ответчикам, включает в себя и хозяйственный проезд.

Третье лицо – представитель администрации МР <адрес> Республики Башкортостан ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просил удовлетворить иск.

Третье лицо представитель МБУ «Отдел архитектуры и градостроительства» МР <адрес> РБ надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Третье лицо – главный инспектор по муниципальному земельному контролю администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО1, пояснил, что им был осуществлен выезд по адресам ответчиков и проведена проверка по распоряжению № ВП-7. В ходе проверки нарушений земельного законодательства выявлено не было.

Третьи лица - ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 11.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. Пунктом 6 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

По правилам пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В силу ст. 17 ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

В соответствии с п. 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

Согласно ст. 38 ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек измерения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащих в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По правилам ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статья 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером Гареева А.С. привести земельной участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1762 кв.м., принадлежит на праве собственности Гарееву А.С.

На земельном участке с кадастровым номером №, расположен объект недвижимости – жилой дом, собственником которого является Гареев А.С.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (кадастровая выписка о земельном участке). Площадь данного земельного участка по сведениям ГКН учтенная и составляет 1762 кв.м. Вид разрешенного использования – под жилую индивидуальную застройку. Земельный участок учтен в ГКН –ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1759 кв.м., принадлежит на праве собственности Морозовой Е.И..

На земельном участке с кадастровым номером №, расположен объект недвижимости – жилой дом, собственником которого является Морозова Е.И.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, границы земельного участка с кадастровым номером 02:02:100118:29, расположенного по адресу: <адрес>, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (кадастровая выписка о земельном участке). Площадь данного земельного участка по сведениям ГКН учтенная и составляет 1759 кв.м. Вид разрешенного использования – под жилую индивидуальную застройку.

Данные факты подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделки с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Гарееву А.С., Свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ Серия №, на Морозову Е.И.

Пункт 20 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в ред. с изменениями и дополнениями)» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относит утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

Согласно Генерального плана и Правил землепользования и застройки сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, утвержденного Решением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (карта размещения объектов федерального, регионального, местного значения (транспортная и инженерная инфраструктура)), хозяйственный проезд по задней меже по адресу <адрес>, не предусмотрен.

Суд не принимает во внимание доводы представителя истца Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, поскольку им представлена карта современного использования и комплексной оценки территории, расположения объектов местного значения поселения, утвержденная в 2020 году, с внесенными изменениями, согласно которой, по меже заднего двора спорных участков, установлен хозяйственный проезд.

Судом установлено, что земельный участок Гареева А.С. не пересекается с границей земельного участка, принадлежащего Морозовой Е.И., наложения границ земельных участков нет. Данное обстоятельство также не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Оснований для обязывания Гареева А.С. и Морозову Е.И, провести межевание и устранить самовольный захват, не имеется, поскольку ответчиками соблюдены требования норм Земельного Кодекса РФ и Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», а именно местоположение границ земельного участка согласовано со всеми заинтересованными лицами, участки оформлены в собственность, уплачиваются налоги.

Суд отмечает, что согласно выписки из ЕГРН, Гарееву А.С. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 1762 кв.м., Морозовой Е.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 1759 кв.м.

В ходе выездной проверки, Главным инспектором по муниципальному земельному контролю администрации муниципального района <адрес> РБ, не было обнаружено нарушений земельного законодательства в отношении спорных участков.

Суд не усматривает нарушения прав истца местоположением земельных участков с кадастровыми номерами №, №, согласно данным, учтенным в ГКН и межевого плана.

Суд полагает, что при формировании земельных участков с кадастровыми номерами №, №, были соблюдены требования действующего законодательства, основания для обязывания собственников провести межевание и устранить самовольный захват отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного участка.

Соответственно, требования, заявленные к ответчикам удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований.    

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к Гарееву А.С., Морозовой Е.И. об обязании привести земельный участок в соответствие с генеральным планом сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с устранением самовольного захвата примыкающей к их участку земельный участок, относящийся к землям общего пользования,

1) Обязать ответчика Гареева А.С. привести земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствие с генеральным планом сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденный Решением Совета сельского поселения от 22.12.2010г. № (с изм. От ДД.ММ.ГГГГ №) с устранением самовольного захвата примыкающей к его участку земельный участок, относящийся к землям общего пользования, и за свой счет провести межевые работы в части изменения границ земельного участка для внесения соответствующих сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

2) Обязать ответчика Морозову Е.И. привести земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствие с генеральным планом сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденный Решением Совета сельского поселения от 22.12.2010г. № (с изм. От 27.02.2020г. №) с устранением самовольного захвата примыкающей к её участку земельный участок, относящийся к землям общего пользования и за свой счет провести межевые работы в части изменения границ земельного участка для внесения соответствующих сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2020 года.