Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-192/2014 ~ М-160/2014 от 01.04.2014

Дело № 2-192/2014 год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 апреля 2013 года п. Архара

Архаринский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

секретаря судебного заседания Золотаревой К.В.,

с участием заместителя прокурора Архаринского района Ивановой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Архаринского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации рабочего поселка (пгт) Архара о возложении обязанности разместить в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Архаринского района сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год лиц, замещающих должности муниципальной службы рабочего поселка (пгт) Архара, руководителей муниципальных учреждений рабочего поселка (пгт) Архара, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации рабочего поселка (пгт) Архара о возложении обязанности разместить в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации <адрес> сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год лиц, замещающих должность муниципальной службы рабочего поселка (пгт) Архара, руководителей муниципальных учреждений рабочего поселка (пгт) Архара, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей указав, что прокуратурой <адрес> установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации <адрес> не размещены сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год лиц, замещающих должности муниципальной службы рабочего поселка (пгт) Архара, руководителей муниципальных учреждений рабочего поселка (пгт) Архара, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов (супруга) и несовершеннолетних детей.

Это является нарушением требований законодательства.

Отношения, связанные с прохождением муниципальной службы гражданами Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Из содержания пунктов 1, 4 части 1 статьи 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» следует, что граждане, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и граждане, замещающие должности руководителей муниципальных учреждений, обязаны представлять представителю нинимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно части 6 статьи 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

В целях реализации статьи 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведении о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении положений о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Феде-радии и муниципальной службы, государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность органов местного самоуправления неукоснительно соблюдать положения законов, регламентирующих противодействие коррупции, одним из основных принципов которого является публичность и открытость деятельности, как органов государственной власти, так и органов местного самоуправления. Указанный принцип предусматривает обнародование сведений, касающихся деятельности таких органов, в том числе и сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений и членов их семей.

Перечень должностей муниципальных служащих рабочего поселка (пгт) Архара при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержден постановлением главы рабочего поселка (пгт) Архара от ДД.ММ.ГГГГ № 129.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав отнесен способ пресечения действий, нарушающих право.

Частью 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, просит обязать администрацию рабочего поселка (пгт) Архара разместить в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации <адрес> сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год лиц, замещающих должности муниципальной службы рабочего поселка (пгт) Архара, руководителей муниципальных учреждений рабочего поселка (пгт) Архара а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в течение десяти дней со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании прокурор от исковых требований отказалась, поскольку данное нарушение законодательства администрацией рабочего поселка (пгт) Архара устранено, сведения о доходах за 2012 год размещены в сети «Интернет». Просит производство по делу прекратить.

Представитель ответчика администрации рабочего поселка (пгт) Архара в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В материалы дела представитель ответчика представил данные страницы с официального сайта администрации <адрес>, подтверждающие размещение в сети «Интернет сведений о доходах за 2012 год.

Суд, выслушав мнение участников процесса, приходит к выводу, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку отказ от иска не противоречит закону, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 220, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять от прокурора Архаринского района Амурской области отказ от иска.

Производство по заявлению прокурора Архаринского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации рабочего поселка (пгт) Архара о возложении обязанности разместить в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Архаринского района сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год лиц, замещающих должности муниципальной службы рабочего поселка (пгт) Архара, руководителей муниципальных учреждений рабочего поселка (пгт) Архара а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей, прекратить в связи с отказом от иска.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение пятнадцати дней.

Председательствующий:                   З.Ю. Каралаш