Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-17/2019 ~ М-11/2019 от 09.01.2019

Дело №а-17/2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2019 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дьячковой Н.С.,

секретаря судебного заседания ФИО1,

<адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ядринского сельсовета о признании бездействия по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте администрации Ядринского сельсовета незаконным, возложении обязанности разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления в телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Ядринского сельсовета,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ядринского сельсовета о признании бездействия по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте администрации Ядринского сельсовета незаконным, возложении обязанности разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления в телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Ядринского сельсовета указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Ядринского сельсовета jadrino.ru не размещена вся информация о деятельности органов местного самоуправления Грибовского сельсовета, перечень которой установлен Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте jadrino.ru администрации Ядринского сельсовета в сети «Интернет» органами местного самоуправления Ядринского сельсовета не размещена следующая информация:

1) общая информация об органе местного самоуправления, в том числе: г) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; д)сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); е) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;

2) информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: б)    тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных, в представительные органы муниципальных образований; в)    информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в
соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;

7)    статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; б)    сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными
организациями выделяемых бюджетных средств; в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Не размещение указанной информации органами местного самоуправления Ядринского сельсовета является нарушением требований статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Этим нарушены права неопределенного круга лиц - пользователей информации на открытость и доступность указанной информации о деятельности органов местного самоуправления, на своевременность ее получения, на свободу поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления.

Не размещение указанной информации в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Ядринского сельсовета jadrino.ru подтверждается копией страницы сайта Ядринского сельсовета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 4 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 39.125 КАС РФ, просит признать незаконным бездействие администрации Ядринского сельсовета по размещению на официальном сайте администрации Ядринского сельсовета jadrino.ru информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет»

    Возложить на администрацию Ядринского сельсовета обязанность разместить в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Ядринского сельсовета jadrino.ru в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу следующую информацию:

1) общая информация об органе местного самоуправления, в том числе: г) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; д)сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); е) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;

2) информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: б)    тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных, в представительные органы муниципальных образований; в)    информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в
соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;7)    статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; б)    сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными
организациями выделяемых бюджетных средств; в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

    Представитель ответчика – администрации Ядринского сельсовета в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.    Суд, выслушав помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, приходит к следующему.    

Согласно статье 4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом.

Статьей 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статьей 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлен перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемый указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, на официальном сайте администрации Ядринского сельсовета jadrino.ru не размещена информация о деятельности органов местного самоуправления, что подтверждается копией страницы сайта Ядринского сельсовета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку не размещение указанной информации органами местного самоуправления Ядринского сельсовета является нарушением требований статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», суд считает требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ядринского сельсовета о признании бездействия по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте администрации Ядринского сельсовета незаконным, возложении обязанности разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления в телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Ядринского сельсовета подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ядринского сельсовета о возложении обязанности о признании бездействия по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте администрации Ядринского сельсовета незаконным, возложении обязанности разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления в телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Ядринского сельсовета удовлетворить.

Признать бездействие администрации Ядринского сельсовета по размещению на официальном сайте администрации Ядринского сельсовета jadrino.ru информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет» незаконным.

    Возложить на администрацию Ядринского сельсовета обязанность разместить в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Ядринского сельсовета jadrino.ru в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу следующую информацию:

1) общая информация об органе местного самоуправления, в том числе: г) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; д)сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); е) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;

2) информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: б)    тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных, в представительные органы муниципальных образований; в)    информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в
соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;

7)    статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; б)    сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными
организациями выделяемых бюджетных средств; в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: Н.С. Дьячкова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.