Решение по делу № 2-141/2012 ~ М-149/2012 от 17.07.2012

Дело № 2-140 /2012 г.                                                                                   Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ардон                                                                                                                          09 августа 2012 г.

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи - З.М. Ачеева,

при секретаре - ФИО3,                                

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашникова Александра Владимировича к ГУ-УПФР по Ардонскому району о признании действий начальника ГУ - УПФР по Ардонскому району неправомерными.

У С Т А Н О В И Л:

Калашников А.В. обратился в суд к ГУ-УПФР по Ардонскому району с иском, в котором просит признать требования ГУ УПФР по Ардонскому району № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерными и обязать ГУ-УПФР по Ардонскому району вернуть ему удержанные с его пенсии суммы взносов в страховую часть трудовой пенсии.

В обосновании заявленных исковых требований сослался на следующие обстоятельства.

Так, являясь индивидуальным частным предпринимателем с октября 2009 года, он, как страхователь был освобожден от уплаты взносов в страховую и накопительную часть трудовой пенсии на основании определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В июне 2011 года он получил требование от ГУ-УПФР по Ардонскому району об уплате взносов за 2010 год в сумме 12549, 17 рублей, в том числе на пополнение страховой части трудовой пенсии в сумме 10392 рублей. На его запрос начальник ГУ-УПФР по Ардонскому району Гадзацев К.Э. ответил, что с января 2010 действует новый Закон от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», который не делает исключений для получателей пенсий в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и что в старом законе от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», таких исключений тоже не было.

Однако взносы в Пенсионный Фонд военные пенсионеры все же не уплачивали с мая 2005 года и Пенсионный Фонд этого не требовал. Новый закон предусматривает уплату взносов в Министерство здравоохранения и социального развития, с чем полностью согласен. В отношении пополнения страховой части трудовой пенсии со дня провозглашения определения Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-О никаких изменений не было, то есть требование уплачивать взносы военным пенсионерам в страховую и накопительную часть трудовой пенсии противоречит Конституции РФ, поскольку до настоящего времени нет механизма «гарантирующего предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат». (пункт 1 определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № новый закон также не затрагивает.

Аналогичное требование он получил и об уплате взносов за 2011 год в сумме 13364,23 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 10822,21 рублей.

В апреле 2012 года в ОПО ЦФО МВД РСО - Алания судебным приставом - исполнителем Ардонского РО УФССП Тлатовой З.Т. были направлены постановления о взыскании указанных сумм за 2010 и 2011 годы с его пенсии. В мае 2012 года удержания частично произведены. Данное обстоятельство послужило основанием для его обращения в суд. Просил его исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ - УПФР по Ардонскому району РСО - Алания Сиукаева Н.Ю., действующая на основании оформленной по закону доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании завяленные исковые требования Калашникова А.В. не признала и пояснила, что военный пенсионер, имеющий статус индивидуального предпринимателя, обязан уплачивать с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ за №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены ст. 16 Закона №212-ФЗ.

В Законе №212-ФЗ нет исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении военных пенсионеров, имеющих статус индивидуального предпринимателя. Не устанавливает таких исключений и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ за №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Минздравсоцразвития России в Письме от ДД.ММ.ГГГГ за № разъяснил, что Закон №212-ФЗ не предусматривает освобождения индивидуальных предпринимателей, в том числе являющихся получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», от уплаты страховых взносов в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Практика показывает, что в Арбитражном суде были вынесены постановления о том, чтобы обязать всех пенсионеров предпринимателей оплатить страховые взносы, так как это в будущем им дает право на получение пенсии в Пенсионном Фонде РФ по достижению пенсионного возраста.

Кроме того, Арбитражный Суд отказывает всем военным пенсионерам в удовлетворении их исковых требований об освобождении их от уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Также пояснила, что Определение Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О было вынесено в 2005 году, а Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ за № - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» освобождал военных пенсионеров от уплаты страховых взносов, и соответственно Определение Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ за № было вынесено на основании этого закона.

По достижении пенсионного возраста, военные пенсионеры, имеющие 5 летний стаж индивидуального предпринимателя имеют право на получение пенсии и в Пенсионном Фонде МВД РФ и в Пенсионном Фонде РФ.

При отказе Калашникову А.В. в освобождении от уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ начальник ГУ - УПФР РФ по Ардонскому району руководствовался Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», который вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Просила отказать в удовлетворении исковых требований Калашникова А.В.

Третье лицо - представитель отдела судебных приставов Ардонского РО СП УФССП по РСО - Алания Андиева З.Н. пояснила, что в Ардонском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания 06.10.2011 года возбуждено исполнительное производство в отношении Калашникова А.В. за № о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 12549,17 рублей.

Так же 21.12.2011 года возбуждено в отношении Калашникова А.В. исполнительное производство за № о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 13364,23 рублей.

Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ было направлено на удержание с пенсии должника Калашникова А.С. и ежемесячно были произведены удержания, которые поступали на депозитный счет Ардонского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания и были ежемесячно распределены на расчетный счет взыскателя.

По исполнительному производству № о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 12549,17 рублей, сумма удержана полностью.

По исполнительному производству № о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 13364,23 рублей, удержано -12549,17 рублей, то есть остаток задолженности на сегодняшний день составляет - 815,06 рублей, это то, что касается непосредственно взыскания суммы в пользу взыскателя ГУ-УПФР по Ардонскому району РСО-Алания.

Так же еще будут удержаны исполнительские взносы, исполнительский сбор в первом деле будет сумма - 878,44 рублей, и из них уже удержано и остаток составляет 518,22 рублей, а по второму исполнительному производству остаток исполнительного сбора составляет 935,50 рублей.

Постановление об окончании исполнительного производства по исполнительным документам Калашникова А.С. еще не вынесли, так как должны сначала взыскать исполнительский сбор, и на этом основании можно оканчивать исполнительное производство, в связи с фактическим исполнением.

Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований Калашникова А.В. следует отказать по следующим основаниям.

Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве ИП серии 15 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МИФНС России № по РСО - Алания указывает на то, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - Калашникова Александра Владимировича.

Свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП серии 15 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МИФНС России № по РСО - Алания указывает на то, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности - Калашникова Александра Владимировича.

Имеющиеся в материалах дела Постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о том, что в отношении Калашникова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбужденны исполнительные производства о взыскании страховых взносов в размере 13364, 23 рубля и страхового взноса в размере 12549,17 рублей в пользу ГУ - УПФР по <адрес> РСО - Алания и направлены по месту получения дохода должника в ЦПО при МВД РСО - Алания.

Согласно Требованиям об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ГУ - УПФР по <адрес> ставило в известность Калашникова Александра Владимировича о том, что на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам составляет 13364,23 рублей, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 12549,17 рублей.

Представленные истцом Калашниковым А.В. удостоверения свидетельствуют о том, что Калашников Александр Владимирович получает пенсию как лицо, проходившую службу в органах внутренних дел.

Из ответа ГУ - УПФ РФ по Ардонскому району РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГ за №, направленному Калашникову А.В. усматривается, что военный пенсионер, имеющий статус индивидуального предпринимателя, обязан уплачивать с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ за № - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно Постановлению о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, в ходе исполнения исполнительного документа с должника Калашникова А.В. взысканы денежные средства в сумме 4303,13 рублей и перечислены на депозитный счет <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания. Сумма долга по исполнительному производству составляет 3942,91 рубля, сумма исполнительского сбора составляет 878,44 рублей.

Согласно Постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, в ходе исполнения исполнительного документа с должника Калашникова А.В. взысканы денежные средства в сумме 3942,91 рубля и перечислены на депозитный счет Ардонского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания. Сумма долга по исполнительному производству составляет 4757,97 рублей, сумма исполнительского сбора составляет 935,50 рублей.

Согласно, Постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, в ходе исполнения исполнительного документа с должника Калашникова А.В. взысканы денежные средства в сумме 4303,13 рубля и перечислены на депозитный счет Ардонского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания. Сумма долга по исполнительному производству составляет 12549,17 рублей, сумма исполнительского сбора составляет 878,44 рублей.

Согласно Постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, в ходе исполнения исполнительного документа с должника Калашникова А.В. взысканы денежные средства в сумме 4303,13 рубля и перечислены на депозитный счет Ардонского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания. Сумма долга по исполнительному производству составляет 9061,10 рубль, сумма исполнительского сбора составляет 935,50 рублей.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены ст.16 Закона №212-ФЗ.

В силу ст.14 вышеуказанного закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно ч.5 ст.14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации. Физические лица из числа указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивать за себя страховые взносы по указанному виду обязательного социального страхования в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, истец Калашников А.В. был зарегистрирован в МИФНС России №4 по РСО - Алания в качестве индивидуального предпринимателя, а 19 октября 2011 года прекратил свою деятельность в качестве ИП.

Истец Калашников А.В. утверждает, что являясь индивидуальным предпринимателем с октября 2009 года был освобожден от уплаты взносов в страховую и накопительную часть трудовой пенсии на основании определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как являлся военным пенсионером, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

В июне 2011 года истец Калашников А.В. получил Требование от ГУ-УПФР по Ардонскому району об уплате взносов за 2010 год в сумме 12549,17 рублей, а в октябре 2011 года получил Требование от ГУ-УПФР по Ардонскому району об уплате взносов за 2011 год в сумме 13364, 23 рубля.

Согласно ст. 3 Постановления Правительства РФ от 26 сентября 2005 года за №582 «Об утверждении правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере» фиксированный платеж не уплачивается страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семей».

Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 223-О указал, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом РФ в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П и настоящем Определении, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (частям 1 и 2), 35 (частям 1 и 2), 39 (части 1) и 55 (части 3) Конституции Российской Федерации.

Следует иметь в виду, что данные выводы Конституционного Суда РФ сформулированы в отношении Федерального закона № 167-ФЗ до вступления в силу Закона N 212-ФЗ, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

В законе № - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, индивидуальные предприниматели.

Согласно Письма от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Федеральный закон № - ФЗ не предусматривает освобождение индивидуальных предпринимателей, в том числе являющихся получателями пенсий, установленных в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», от уплаты страховых взносов в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Учитывая вышеизложенное, Калашников А.В. будучи являясь индивидуальным предпринимателем, являющийся военным пенсионером, с 01.01.2010 обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, которые установлены в Законе №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Калашникова Александра Владимировича к ГУ - УПФР по Ардонскому району РСО - Алания о признании действий начальника ГУ - УПФР по Ардонскому району неправомерными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО - Алания в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                             З.М. Ачеев