Решение по делу № 2-1217/2012 ~ М-1039/2012 от 26.10.2012

                      Дело № 2- 1217/2012 года

Мотивированное решение составлено 09 января 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2012 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Нигматзяновой О.А., с участием представителя ответчика Муниципального учреждения Артемовского городского округа «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья» Анохиной А.Г., при секретаре Энгельс Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиуллиной О. А. к Муниципальному учреждению Артемовского городского округа «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья» об обязании произвести перерасчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01 января 2012 года из расчета 100 процентов расходов на оплату содержания, электроснабжения, отопления и газоснабжения жилого помещения, о взыскании расходов на оплату государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Валиуллина О.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению Артемовского городского округа «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья» (далее по тексту - МУ АГО «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья») об обязании произвести перерасчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01 января 2012 года из расчета 100 процентов расходов на оплату содержания, электроснабжения, газоснабжения и отопления жилого помещения, а также о взыскании расходов на оплату государственной пошлины.

В обоснование иска Валиуллина О.А. указала в исковом заявлении (л.д. 2- 3), что она работает в должности <данные изъяты> Буланашской поселковой больницы. Проживает по <адрес>. С истцом в данном жилом помещении зарегистрированы: Валиуллин Б. А. (муж), Валиуллина Е. Б. (дочь), Валиуллина Е. Б. (дочь). Как медицинский работник, истец имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что подтверждается справкой от 16 октября 2012 года № 201, выданной ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ». О предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истец обратилась с соответствующим заявлением в МУ АГО «Центр по начислению и выплате субсидий и приватизации жилья». До 01 января 2012 года меры социальной поддержки предоставлялись в соответствии с установленными нормами площади жилого помещения и нормативами потребления коммунальных услуг, в пределах которых предоставляются компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа, утвержденными Постановлением Правительства Свердловской области от 29 октября 2009 года № 1558 - ПП». Законом Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 110- ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующее отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» с 01 января 2012 года внесены изменения в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, работающим в сельской местности, в закон Свердловской области от 21 августа 1997 года № 54- ОЗ «О здравоохранении в Свердловской области», которыми предусмотрено, что медицинским и фармацевтическим работникам областных государственных и муниципальных организаций здравоохранения, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, а также в их обособленных структурах и подразделениях, предоставление компенсации 100 процентов расходов на оплату пользования жилым помещениям и 100 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, электроснабжения и отопления (теплоснабжения, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления) и (или) газоснабжения (в части поставок бытового газа для газового отопления в домах, не имеющих центрального отопления.).

Таким образом, истец считает, что с 01 января 2012 года она имеет право на предоставление мер социальной поддержки по содержанию жилья и коммунальных услуг в размере 100 процентов независимо от числа совместно проживающих с ней граждан. МУ АГО «Центр по начислению и выплате субсидий и приватизации жилья» продолжает предоставлять истцу меры социальной поддержки в порядке, который действовал до 01 января 2012 года. По данному вопросу руководители МУ АГО «Центр по начислению и выплате субсидий и приватизации жилья» выступили на оперативном совещании и пояснили, что в вопросе начисления компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг медицинским работникам они действуют в соответствии с действующим законодательством и они не имеют права на перерасчет. Истец считает, что в ином порядке, кроме судебного, она не может защитить свои права.

Истец Валиуллина О.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела без своего участия (л.д. 35), просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МУ АГО «Центр по начислению и выплате субсидий и приватизации жилья» Анохина А.Г., действующая на основании доверенности на л.д. 45, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому МУ АГО «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья», исковые требования не могут быть удовлетворены по следующим основаниям. МУ АГО «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья» осуществляет функции по расчету и выплате гражданам компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что следует из ст. 13 Устава МУ АГО «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья», постановления главы Артемовского городского округа № 15-ПГ «О внесении изменений в постановление главы Артемовского городского округа от 30 октября 2009 года № 170- ПГ «Об уполномоченном органе по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

Расчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам (пенсионерам из их числа), работающим в сельской местности, производится МУ АГО «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья» в пределах действующего законодательства Свердловской области.

Предоставление мер социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам областных государственных и муниципальных организаций здравоохранения, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, а также медицинским и фармацевтическим работникам, осуществляющим работу в обособленных структурных подразделениях областных государственных и муниципальных организаций здравоохранения, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах производится на основании статьи 54 Областного закона от 21 августа 1997 года 54-ОЗ «О здравоохранении в Свердловской области».

В части 4 пункта 4 статьи 54 Областного закона от 21 августа 1997 года № 54-ОЗ «О здравоохранении в Свердловской области» предусмотрено, что порядок предоставления на территории Свердловской области мер социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам областных государственных и муниципальных организаций здравоохранения, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, а также медицинским и фармацевтическим работникам, осуществляющим работу в обособленных структурных подразделениях областных государственных и муниципальных организаций здравоохранения, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, медицинским и фармацевтическим работникам, вышедшим на пенсию, проживающим на территории Свердловской области и имеющих стаж работы по специальности не менее десяти лет в расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах областных государственных организациях здравоохранения, обособленных структурных подразделениях областных государственных организаций здравоохранения, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

Статьей 2 Закона Свердловской области от 24 апреля 2009 года № 26-ОЗ «О порядке предоставления мер социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законами Свердловской области» определен орган государственной власти Свердловской области, который вправе устанавливать порядок назначения и выплаты полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок исчисления и перерасчета размера компенсации, а также случаи и порядок прекращения выплаты компенсации. Таким органом является Правительство Свердловской области.

В рамках предоставленных полномочий Правительством Свердловской области Постановлением от 26 июня 2012 года № 690-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа.

В пункте 21 Порядка назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа установлено, что при определении размера компенсации расходов гражданам, оплачивающим коммунальные услуги без приборов учета, размер компенсации расходов определяется исходя из Норм площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, в пределах которых предоставляются компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 29 октября 2009 года № 1558-ПП «О порядке рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа».

При определении размера компенсации расходов в части оплаты коммунальных услуг гражданам, оплачивающим коммунальные услуги по показаниям приборов учета, нормы и нормативы применяются в случае, если фактические показания приборов учета выше норм и нормативов.

При определении размера компенсации расходов в части оплаты жилого помещения размер компенсации расходов определяется исходя из норм и нормативов.

Компенсация расходов на оплату отопления (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления) и (или) газоснабжение (в части поставок бытового газа для газового отопления в домах, не имеющих центрального отопления) для медицинских и фармацевтических работников рассчитывалась до 01 декабря 2012 года в пределах фактических расходов на оплату бытового газа, используемого для газового отопления, исходя из норм общей площади жилого помещения в домах, оборудованных в установленном порядке индивидуальными газовыми котлами, не имеющих центрального отопления.

Площадь жилого помещения при расчете размера платы за отопление определялась в пределах следующих норм:

для одиноко проживающих лиц, имеющих право на получение компенсации расходов и для семей, состоящих из лиц, имеющих право на получение такой компенсации, - исходя из общей площади жилого помещения;

для семей, состоящих из лица, имеющего право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и совместно проживающих с ним членов его семьи, не имеющих права на получение этой компенсации, - исходя из части общей площади жилого помещения, определяемой как частное от деления общей площади жилого помещения на общее количество членов семьи.

В случае, если часть общей площади жилого помещения составляла менее 22,5 квадратных метра, то при проведении расчетов она увеличивалась до 22,5 квадратных метра, но не более общей площади жилого помещения.

Компенсация расходов на оплату за электроснабжение, которая предоставляется лицам, имеющим право на получение компенсации расходов, рассчитывалась до 01 декабря 2012 года в пределах следующих нормативов:

в пределах фактических расходов на оплату потребленной электроэнергии - для одиноко проживающих лиц, имеющих право на получение компенсации расходов и для семей, состоящих из лиц, имеющих право на получение такой компенсации;

в пределах фактических расходов на оплату части потребленной электроэнергии, определяемой как частное от деления общего количества потребленной электроэнергии на общее количество членов семьи, - для семей, состоящих из лица, имеющего право на получение компенсации расходов и совместно проживающих с ним членов его семьи, не имеющих права на получение этой компенсации.

В случае, если часть потребленной электроэнергии составляет менее 55 киловатт-часов в месяц- в домах, имеющих центральное либо печное отопление, либо менее 1250 киловатт- часов в месяц- в домах, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками, не имеющих центрального отопления, то при проведении расчетов она увеличивается до 55 или 1250 киловатт- часов в месяц соответственно, но не более фактически потребленной электроэнергии.

В случае, если в состав семьи входят несколько лиц, имеющих право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг наряду с лицом или лицами, не имеющими права на получение этой компенсации, часть потребленной электроэнергии, увеличивается путем умножения на количество членов семьи, имеющих право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Требования об обязании произвести перерасчет, заявленные Валиуллиной О.А., непонятны и требуют уточнения.

Перечень оснований для перерасчета размера компенсации расходов определен в пункте 24 Порядка назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26 июня 2012 года № 690- ПП. Основаниями для перерасчета являются:

изменение основания для назначения компенсации расходов;

изменение состава семьи получателя компенсации расходов;

изменение объема предоставленных коммунальных услуг;

изменение тарифов на коммунальные услуги и изменение платы за жилое помещение;

изменение норм и нормативов;

превышение фактических расходов граждан на оплату твердого топлива, используемого для печного отопления, а именно приобретения твердого топлива и транспортных услуг для его доставки, над полученным размером компенсации расходов на оплату твердого топлива и его доставку.

Требования Валиуллиной О.А. о выплате 100 процентов компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются необоснованными и по тому основанию, что в жилом помещении по <адрес> проживает Валиуллин Б.А., имеющий право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Свердловской области от 21 августа 1997 года № 54-ОЗ «О здравоохранении в Свердловской области». Валиуллин Б. А. является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

06 ноября 2012 года Правительством Свердловской области принято постановление № 1251-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2009 года № 1558-ПП «О порядке рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа», согласно которому с 01 декабря 2012 года расчет компенсации расходовмедицинским и фармацевтическим работникам изменен и предоставление компенсации расходов производится из расчета 100 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также исходя из 100 процентов расходов на оплату электроснабжения и 100 процентов расходов на оплату отопления.

Предоставление компенсации расходов с 04 декабря 2012 года производится в соответствии со статьей 21 Закона Свердловской области от 21 ноября 2012 года № 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области».

Ранее действующий Закон Свердловской области от 21 августа 1997 года № 54-ОЗ «О здравоохранении в Свердловской области» утратил силу.

На основании изложенного, просит в исковых требованиях Валиуллиной О.А. отказать (л.д. 46- 51).

Представитель третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району, о дате, времени и месте судебного заседания извещенного надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной корреспонденции на л.д. 34, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайств б отложении слушания по делу не представившего.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с частью 4 статьи 54 Закона Свердловской области от 21 августа 1997 года за № 54- ОЗ «О здравоохранении в Свердловской области», действующего по состоянию на 01 января 2012 года и утратившего силу 03 декабря 2012 года в связи с введением в действие Закона Свердловской области от 21 ноября 2012 года № 91- ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области», медицинским и фармацевтическим работникам областных государственных и муниципальных организаций здравоохранения, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, а также медицинским и фармацевтическим работникам, осуществляющим работу в обособленных структурных подразделениях областных государственных и муниципальных организаций здравоохранения, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, настоящим Областным законом устанавливаются следующие меры социальной поддержки: 1) компенсация нанимателю и (или) члену семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, 100 процентов расходов на оплату пользования жилым помещением и 100 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо компенсация собственнику и (или) члену семьи собственника жилого помещения в многоквартирном доме 100 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг, работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; (подпункт 1 в редакции Закона Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 110- ОЗ); 2) компенсация 100 процентов расходов на оплату электроснабжения, отопления (теплоснабжения, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления) и (или) газоснабжения (в части поставок бытового газа для газового отопления в домах, не имеющих центрального отопления). (подпункт 2 в редакции Закона Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 110- ОЗ). Меры социальной поддержки, предусмотренные в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего пункта, распространяются на лиц, указанных в абзаце первом части первой настоящего пункта, вышедших на пенсию, проживающих на территории Свердловской области и имеющих стаж работы по специальности не менее десяти лет в расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах областных государственных организациях здравоохранения, обособленных структурных подразделениях областных государственных организаций здравоохранения, областных государственных образовательных организациях, обособленных структурных подразделениях областных государственных образовательных организаций, муниципальных организациях здравоохранения, обособленных структурных подразделениях муниципальных организаций здравоохранения, муниципальных образовательных организациях и (или) в обособленных структурных подразделениях муниципальных образовательных организаций. Порядок предоставления на территории Свердловской области мер социальной поддержки, указанных в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего пункта, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона Свердловской области от 21 ноября 2012 года № 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» (начало действия Закона 04 декабря 2012 года), медицинским и фармацевтическим работникам государственных медицинских организаций Свердловской области и муниципальных медицинских организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, а также медицинским и фармацевтическим работникам, осуществляющим работу в обособленных структурных подразделениях государственных медицинских организаций Свердловской области и муниципальных медицинских организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, настоящим Законом устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

1) компенсация нанимателю и (или) члену семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, 100 процентов расходов на оплату пользования жилым помещением и 100 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо компенсация собственнику и (или) члену семьи собственника жилого помещения в многоквартирном доме 100 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг, работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) компенсация 100 процентов расходов на оплату электроснабжения, отопления (теплоснабжения, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления) и (или) газоснабжения (в части поставок бытового газа для газового отопления в домах, не имеющих центрального отопления).

Таким образом, в силу положений Областного закона № 91-ОЗ от 21 ноября 2012 года «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» истец имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на тех же основаниях и в том же размере, которые были предусмотреныЗаконом Свердловской области от 21 августа 1997 года за № 54- ОЗ «О здравоохранении в Свердловской области».

Статьей 2 Закона Свердловской области от 24 апреля 2009 года № 26-ОЗ «О порядке предоставления мер социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законами Свердловской области» определен орган государственной власти Свердловской области, который вправе устанавливать порядок назначения и выплаты полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок исчисления и перерасчета размера компенсации, а также случаи и порядок прекращения выплаты компенсации. Таким органом является Правительство Свердловской области.

По состоянию на 01 января 2012 года порядок назначения и выплаты полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг был установлен Постановлением Правительства Свердловской области от 29 октября 2009 года № 1558- ПП «О порядке рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа» (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 07 октября 2011 года № 1340- ПП), согласно которому компенсация расходов на оплату жилого помещения для лиц, имеющих право на получение этой компенсации, указанных в пункте 4 Порядка рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа рассчитывается в пределах следующих норм:

1) в пределах фактических расходов, исчисленных исходя из общей площади жилого помещения, - для одиноко проживающих лиц, имеющих право на получение компенсации расходов, указанных в подпунктах 1, 4 - 6 пункта 4 Порядка, и для семей, состоящих из лиц, имеющих право на получение этой компенсации;

2) в пределах фактических расходов, исчисленных исходя из части общей площади жилого помещения, определяемой как частное от деления общей площади жилого помещения на общее количество членов семьи, - для семей, состоящих из лица, имеющего право на получение компенсации расходов, указанного в подпунктах 1, 4 - 6 пункта 4 Порядка, и совместно проживающих с ним членов его семьи, не имеющих право на получение этой компенсации.

В случае, если часть общей площади жилого помещения, определенная в соответствии с подпунктом 2 части первой настоящего пункта, составляет менее 22,5 квадратного метра, то при проведении расчетов она увеличивается до 22,5 квадратного метра, но не более общей площади жилого помещения.

В случае, если в состав семьи входят несколько лиц, имеющих право на получение компенсации расходов, указанных в подпунктах 1, 4 - 6 пункта 4 Порядка, наряду с лицом или лицами, не имеющими права на получение этой компенсации, часть общей площади жилого помещения, определенная в соответствии с подпунктом 2 части первой и частью второй настоящего пункта, увеличивается путем умножения на количество членов семьи, имеющих право на получение компенсации расходов.

Компенсация расходов на оплату за электроснабжение, которая предоставляется лицам, имеющим право на получение компенсации расходов, указанным в пункте 6 Порядка, за исключением лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 Порядка, имеющих право на получение компенсации расходов рассчитывается в пределах следующих нормативов:

1) в пределах фактических расходов на оплату потребленной электроэнергии - для одиноко проживающих лиц, имеющих право на получение компенсации расходов, указанных в подпунктах 1, 4 - 6 пункта 4 настоящего Порядка, и для семей, состоящих из лиц, имеющих право на получение такой компенсации;

2) в пределах фактических расходов на оплату части потребленной электроэнергии, определяемой как частное от деления общего количества потребленной электроэнергии на общее количество членов семьи, - для семей, состоящих из лица, имеющего право на получение компенсации расходов, указанного в подпунктах 1, 4 - 6 пункта 4 Порядка, и совместно проживающих с ним членов его семьи, не имеющих права на получение этой компенсации.

В случае, если часть потребленной электроэнергии, определенная в соответствии с подпунктом 2 части первой настоящего пункта, составляет менее 55 киловатт-часов в месяц - в домах, имеющих центральное либо печное отопление, либо менее 1250 киловатт-часов в месяц - в домах, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками, не имеющих центрального отопления, то при проведении расчетов она увеличивается до 55 или 1250 киловатт-часов в месяц соответственно, но не более фактически потребленной электроэнергии.

В случае, если в состав семьи входят несколько лиц, имеющих право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указанных в подпунктах 1, 4 - 6 пункта 4 Порядка, наряду с лицом или лицами, не имеющими права на получение этой компенсации, часть потребленной электроэнергии, определенная в соответствии с подпунктом 2 части первой и частью второй настоящего пункта, увеличивается путем умножения на количество членов семьи, имеющих право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

26 июня 2012 года Постановлением Правительства Свердловской области № 690- ПП утвержден порядок назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа. Начало действия Постановления Правительства Свердловской области № 690- ПП 21 июля 2012 года.

В силу пункта 21 Постановления Правительства Свердловской области от 26 июня 2012 года № 690- ПП «О порядке назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа», при определении размера компенсации расходов гражданам, оплачивающим коммунальные услуги без приборов учета, размер компенсации расходов определяется исходя из норм площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, в пределах которых предоставляются компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 29 октября 2009 года № 1558- ПП «О порядке рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа» (далее - нормы и нормативы).

Постановлением Правительства Свердловской области от 06 ноября 2012 года № 1251-ПП внесены изменения в постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2009 года № 1558- ПП «О порядке рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа».

Согласно постановлению Правительства Свердловской области от 29 октября 2009 года № 1558- ПП в редакции, действующей с 01 декабря 2012 года, получение этой компенсации в соответствии с пунктом 1 статьи 35 и статьей 36 Областного закона от 16 июля 1998 года № 26-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» (в том числе руководящих работников образовательных учреждений, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом), пунктом 4 статьи 54 Областного закона от 21 августа 1997 года № 54-ОЗ «О здравоохранении в Свердловской области», рассчитывается в размере 100 процентов расходов на оплату пользования жилым помещением и 100 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Компенсация расходов на оплату за электроснабжение для лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 5 Порядка, имеющих право на получение этой компенсации в соответствии с пунктом 1 статьи 35 и статьей 36 Областного закона от 16 июля 1998 года № 26-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» (в том числе руководящих работников образовательных учреждений, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом), пунктом 4 статьи 54 Областного закона от 21 августа 1997 года № 54-ОЗ «О здравоохранении в Свердловской области», рассчитывается в размере 100 процентов расходов на оплату электроснабжения.

Размер компенсаций расходов на оплату за отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления) и (или) газоснабжение (в части поставок бытового газа для газового отопления в домах, не имеющих центрального отопления) для лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 5 Порядка, имеющих право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с пунктом 1 статьи 35 и статьей 36 Областного закона от 16 июля 1998 года № 26-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» (в том числе руководящих работников образовательных учреждений, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом), пунктом 4 статьи 54 Областного закона от 21 августа 1997 года № 54-ОЗ «О здравоохранении в Свердловской области», рассчитывается в размере 100 процентов расходов на оплату отопления (теплоснабжения, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления) и (или) газоснабжения (в части поставок бытового газа для газового отопления в домах, не имеющих центрального отопления).

Таким образом, в период с 01 января 2012 года по 20 июля 2012 года ответчик при начислении компенсации руководствовался положениями Постановления Правительства Свердловской области от 29 октября 2009 года № 1558- ПП «О порядке рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа». 21 июля 2012 года вступило в действие Постановление Правительства Свердловской области от 26 июня 2012 года № 690- ПП «О порядке назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа».

Судом установлено, что истец Валиуллина О.А. и члены ее семьи Валиуллин Б. А. (муж), Валиуллина Е.Б (дочь), Валиуллина Е. Б. (дочь) зарегистрированы и проживают в жилом помещении- квартире <адрес> и несут расходы на его содержание, электроснабжение и отопление, что подтверждается справкой ООО «УК-ТЕМП» от 23 октября 2012 года (л.д. 5), квитанциями об оплате коммунальных услуг (л.д. 11- 18, 36- 44) и не опровергается ответчиком.

Истец Валиуллина О.А., Валиуллина Е.Б, Валиуллина Е.Б, являются собственником по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение- квартиру <адрес>, что подтверждается договором о передаче квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Как следует из справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Артемовская центральная районная больница» от 22 октября 2012 года № 221 (л.д. 4), Валиуллина О.А. действительно работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Артемовская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Буланашской поселковой больницы по настоящее время (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

МУ АГО «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья» наделено полномочиями, связанными с осуществлением органами местного самоуправления Артемовского городского округа государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что подтверждается Уставом МУ АГО «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья» (статья 13) Устава (на л.д. 56- 61), постановлением главы Артемовского городского округа от 30 октября 2009 года № 170- ПГ «Об уполномоченном органе по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (л.д. 62- 63), постановлением главы Артемовского городского округа № 15- ПГ от 05 февраля 2010 года «О внесении изменений в постановление главы Артемовского городского округа от 30 октября 2009 года № 170- ПГ «Об уполномоченном органе по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (л.д. 64- 65).

Судом установлено, что Валиуллина О.А. и Валиуллин Б.А. имеют право на получение компенсации расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Свердловской
области от 21 августа 1997 № 54-03 «О здравоохранении в Свердловской области», ч. 1 ст. 21 Закона Свердловской области от 21 ноября 2012 года № 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» и являются получателями компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в оспариваемый период, что подтверждается выпиской по лицевому счету на л.д. 54- 55.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациикаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не предоставлены суду доказательства в обоснование доводов, изложенных в исковом заявлении. Часть расходов на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляется супругу истца- Валиуллину Б.А., доказательств обратного суду не предоставлено, следовательно, компенсация расходов истца не может составлять 100 процентов расходов. Какую именно часть расходов ответчик должен компенсировать истцу, ею не указано, расчет данной суммы суду не предоставлен, следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Валиуллиной О. А. к Муниципальному учреждению Артемовского городского округа «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья» об обязании произвести перерасчет компенсации расходов на оплату содержания и коммунальных услуг с 01 января 2012 года из расчета 100 процентов расходов на оплату содержания жилья, электроснабжения, отопления и газоснабжения жилого помещения, о взыскании расходов на оплату государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

                   Судья:       О.А. Нигматзянова