Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-386/2016 ~ М-386/2016 от 17.10.2016

Дело № 2-386/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Атяшево 22 ноября 2016 г.

    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Иванушкиной Т.Н.

при секретаре судебного заседания Бабуровой О.В.

с участием представителя истца – главы администрации Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ – Сорокина А.А., участвующего на основании решения совета депутатов Аловского сельского поселения Атяшевского района РМ №4 от 06.10.2016 года,

рассмотрели в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Аловского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке колхоза «Им.М.Горького» с кадастровым номером №

установил:

Администрация Аловского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Аловского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №, свои требования обосновали следующим:

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-03-0029 колхозу «им.М.Горького», Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 4994 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению 1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Атяшевского района РМ от 25 мая 1994 г. № 102,, О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, РМ пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «им.М.Горького» (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102) земельные доли площадью 3,6 га каждому предоставлены в частности: Т_ (свидетельство о праве собственности на землю серия №).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего колхоза «им.М.Горького» земельный участок с кадастровым номером № не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

Администрацией Аловского сельского поселения, Атяшевского района РМ сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в информационном бюллетене администрации Аловского сельского поселения от 21.03.2012 года №26, размещен на официальном щите, расположенном в с.Алово, а так же на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района РМ.

Согласно п.6 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «им.М.Горького» администрацией была опубликована в информационном бюллетене Аловского сельского поселения от 20 июля 2012 года № 50, однако в назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «им.М.Горького» от 28 августа 2012 года.

В соответствии с п.7 ст.12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Аловского сельского поселения от 03 сентября 2012 года № 21 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «им.М.Горького» на земельный участок с кадастровым номером № земельные доли которых признаны невостребованными, а именно земельная доля Т_ ( свидетельство о праве собственности на землю серия №).

На основании вышеизложенного, администрация Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ просит прекратить право долевой собственности на землю по 1/985 доли Т_. и признать право муниципальной собственности Аловского сельского поселения на 1/985 земельную долю общей площадью 3,6 га, принадлежащую Т_. на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: РМ, Атяшевский муниципальный район, бывший колхоз им.М.Горького.

В судебном заседании представитель истца – глава Администрации Аловского сельского поселения Атяшевского района РМ Сорокин А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просит прекратить право долевой собственности на землю по свидетельству о праве собственности на землю серии №, принадлежащего Т_. и признать право муниципальной собственности за администрацией Аловского сельского поселения на 1/985 земельную долю общей площадью 3,6 га на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащую Т_. по свидетельству о праве собственности на землю серии РФ – XII номер 833458).

Представитель ответчика - ТУ Росимущества по Республике Мордовия представили заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствии.

Представитель ответчика МРИ ФНС России №3 по РМ на судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дате времени судебного заседания извещены надлежаще и заблаговременно.

Судом дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков в порядке статьи 167 ГПК Российской Федерации.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковое заявление Администрации Аловского сельского поселения, Атяшевского района РМ подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 предусматривает, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 15 от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись №801 от 20.07.1994 года, выданного Т_.,которая приобрела право коллективно-долевой собственности на земельную долю площадью по 3,6 га, с оценкой 112,4 баллогектаров, на земельном участке, расположенном по адресу: РМ Атяшевский район, колхоз «Им.М.Горького»

В соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На основании Указа Президента РФ №337 от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли, земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения.

Установлено, что по государственному акту Атяшевского районного Совета народных депутатов № МР-03-0029 за колхозом «им.М.Горького » закреплено 4994 га.

Согласно части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем, за сорок дней до дня проведения общего собрания. Указанный список размещен был также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «им. М.Горького» была опубликована в информационном бюллетене от 20.07.2012 г. № 50.

Информационный бюллетень, согласно Устава Аловского сельского поселения, Атяшевского района РМ признана средством массовой информации.

Как усматривается из кадастровых выписок о земельных участках, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с.Алово с кадастровым номером № их правообладателями на праве долевой собственности являются граждане, указанные в приложении №1 к государственному акту.

Согласно сообщению с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ Т_., 14.01.1924 года рождения принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, площадью объекта 35 457 907 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, в общей долевой собственности, доля в праве 1/985, дата государственной регистрации 07.10.2011 года, номер государственной регистрации: 13-13-07/044/2011-132.

Согласно справки о смерти, выданной отделом ЗАГС Атяшевского муниципального района РМ Т_. умерла 22.06.2012 года, запись акта о смерти №185 от 26.06.2012 года.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю за аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как видно из сообщения нотариуса Атяшевского нотариального округа от 10.11.2016 года № 1629 к имуществу Т_., умершей 22.06.2012 года наследственное дело не заводилось.

Как следует из исковых требований Администрации Аловского сельского поселения, Атяшевского района РМ сформирован публичным образованием единый земельный участок под номером № земельной площадью 4994 га куда входят все земельные доли колхоза «Им.М.Горького».

Согласно акту согласования списка собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента выдачи свидетельства о праве собственности.

Согласно ст. 286 ГК РФ, которая носит отсылочный характер, порядок изъятия земель определяется земельным законодательством, к которому относится и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственною назначения» и Земельный кодекс РФ, в силу которых право на обращение в суд о признании права собственности за собой принадлежит муниципальному образованию, вышеуказанному сельскому поселению, Атяшевского района РМ на территории которого и находятся спорные земельные участки.

На основании вышеизложенного суд считает, что требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельного кодекса РФ, регламентирующих порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных долей о невостребованных земельных долях, истцом выполнены в полной объеме.

Поскольку право обращения в суд, с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то соответственно и право собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/985 площадью 3,6 га принадлежащая Т_

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости прекратить право долевой собственности Т_. по свидетельству о праве собственности на землю серии № на невостребованную земельную долю, в связи с тем, что наследственного дела к имуществу Т_. не заводилось, следовательно наследников не имеется, следует признать право муниципальной собственности за Администрацией Аловского сельского поселения на указанную невостребованную земельную долю.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с пп.19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов и ответчиков, в связи с чем, истца следует освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации Аловского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером № – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Т_ по свидетельству о праве собственности на землю серии №, регистрационная запись №801 от 20.07.1994 года на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения в размере 1/985 доли, общей площадью 3,6 га на земельном участке с кадастровым номером № в границах Аловского сельского поселения.

Признать право муниципальной собственности Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю в размере 1/985 доли, общей площадью 3,6 га в праве общей долевой собственности, на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:20 в границах Аловского сельского поселения, признанной невостребованной.

Освободить Администрацию Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Т.Н. Иванушкина