Решение по делу № 5-547/2016 от 24.11.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 ноября 2016г. и.о. мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области, мировой судья судебного участка № 22 Самарской области Никишин Д.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Смирнова А.Е., <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

          Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 12.11.2016г., Смирнов А.Е., находясь около дома <НОМЕР> осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

          Изучив административным материал при подготовке административного дела к рассмотрению,  мировой судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в связи  с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, образует осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие систематическое извлечение прибыли  Смирновым А.Е. от осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации (разрешения) в качестве индивидуального предпринимателя. В частности, не представлены такие доказательства как чеки, подтверждающие прием б/у аккумуляторов за денежные средства, расписки в получении денежных средств, размещение рекламных объявлений, заключение договоров аренды земельного участка, поскольку отдельные случаи оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ.

Кроме того, должностным лицом составившим протокол не представлены сведения подтверждающие, что Смирнов А.Е. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

            Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административный правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов.

            В соответствии со ст. 28.8 ч. 3 КоАП РФ, в случае, предусмотренном ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела с внесенными изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

            Таким образом, протокол об административном правонарушении  в отношении Смирнова А.Е., предусмотренном ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ  подлежит возвращению в ОП № 7 У МВД России по г. Самаре  для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

     Административный материал в отношении Смирнова А.Е.  возвратить в  ОП № 7 У МВД России по г. Самаре   для устранения недостатков, указанных в определении.

            Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Куйбышевский районный суд г.Самары в 10-дневный срок.

Мировой судья                                                                                            Д.Б. Никишин

СОГЛАСОВАНО

Мировой судья: