Решение по делу № 2-1132/2017 ~ М-94/2017 от 11.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2017 года                                город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при секретаре Крастылевой Е.Л.,

при участии:

истца Шубина В.Л.,

представителя истца Наширбановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шубина <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шубин В.Л. в обоснование доводов иска указал, что ** обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... приняло решение от ** за № отказать в установлении пенсии, так как документально не подтверждена его постоянная занятость в ремонте и обслуживании технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства. Ответчик не включил ему в стаж на соответствующих видах работ периоды работы продолжительностью 11 лет 6 месяцев в качестве оператора товарного в цехе № (производственной канализации) на участке по извлечению нефтепродукта из грунта НПЗ, участка по ликвидации и локализации очага загрязнения нефтепродуктами ОАО «Ангарская нефтехимическая компания» с ** по **. С вынесенным решением ответчика он не согласен. Указывает, что достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 28 лет и 19 дней при требуемом 25 лет. Стаж на работах с особыми условиями труда на день подачи заявления составляет 13 лет 11 месяцев 23 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев. Указывает, что работы по откачке нефтепродукта бензовозом из сборных емкостей, сбор нефтепродукта с поверхностей грунтовых вод дренажных траншей (21 траншея), с перехватывающих траншей вдоль берега Ангара с помощью нефтесборщика и слив нефтепродукта, производимые оператором товарным 5 разряда на участке по извлечению нефтепродуктов из грунта цеха № НПЗ АО «АНХК», составляют единый технологический процесс, в котором неправомерно разделять работы по ремонту и обслуживанию технологического оборудования и коммуникаций производственной канализации. Таким образом, выполняемая им работа, согласно занимаемой рабочей должности, соответствует позицией 2130301а-16085 раздела XII Списка 2.

Обращаясь в суд, просит признать незаконным решение № от ** об отказе в назначении досрочной страховой по старости, обязать ответчика включить в продолжительность стажа на соответствующих видах работ периоды работы с ** по ** в качестве оператора товарного в цехе № (производственной канализации) на участке по извлечению нефтепродукта из грунта НПЗ, участка по ликвидации и локализации очага загрязнения нефтепродуктами ОАО «Ангарская нефтехимическая компания», назначить пенсию со дня возникновения права на нее, то есть, с **.

В судебном заседании истец Шубин В.Л. и его представитель Наширбанова М.А., действующая на основании доверенности, иск поддержали по доводам в нем изложенным.

Дополнительно истец пояснил, что на протяжении спорного периода он выполнял работы по откачке нефтепродукта бензовозом из сборных емкостей, сбор нефтепродукта с поверхностей грунтовых вод дренажных траншей, которые составляют единый технологический процесс. Работодателем в соответствии с требованиями трудового законодательства ему производились доплаты к тарифной ставке, предоставлялся дополнительный отпуск. Условия труда не менялись.

Представитель ответчика Борисов А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – АО «Ангарская нефтехимическая компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства и, оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Часть 2 ст. 30 указанного выше закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке 2 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, угля и сланца» предусмотрена профессия оператора товарного (позиция 2130301а-16085).

В соответствии с разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» данного Списка, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются операторы, операторы товарные, если они заняты в процессах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ** Шубин В.Л. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... № от ** в назначении указанной пенсии Шубину В.Л. отказано.

Основанием для отказа послужило отсутствие документально подтвержденной постоянной занятости истца в ремонте и обслуживании технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Из трудового стажа на соответствующих видах работ исключены периоды работы ФИО2 с ** по ** в качестве оператора товарного в цехе № (производственной канализации) на участке по извлечению нефтепродукта из грунта НПЗ, участка по ликвидации и локализации очага загрязнения нефтепродуктами ОАО «Ангарская нефтехимическая компания».

Судом установлено, что ФИО2 ** был принят слесарем-ремонтником 4 разряда цеха 12 – производственной канализации нефтеперерабатывающего завода ОАО «Ангарская нефтехимическая компания». С ним заключен трудовой договор № «Р» от **.

Согласно записям в трудовой книжке, ** ФИО2 на основании приказа №лс от ** переведен в цехе 12 производственной канализации участка по извлечению нефтепродукта из грунта нефтеперерабатывающего завода оператором товарным пятого разряда.

Ответчик в решении об отказе в назначении пенсии ссылается на то, что не подтверждается постоянная занятость ФИО2 в выполнении работ по ремонту и обслуживании технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Данное утверждение ответчика суд находит ошибочным и не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ** № в силу которого, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Установлено, что с ** по ** ФИО2 работал в качестве оператора товарного пятого разряда цеха № производственной канализации участка по извлечению нефтепродукта из грунта нефтеперерабатывающего завода ОАО «Ангарская нефтехимическая компания», что подтверждается документально и стороной ответчика не оспаривается.

В силу ст. 57 ТК РФ, если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС), разработанному на основе ранее действовавшего ЕТКС (выпуск 36), утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ** № раздела «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов», в должностные обязанности оператора товарного 5 разряда входит выполнение следующих работ: обслуживание оборудования распределительной нефтебазы с годовым объемом реализации нефтепродуктов свыше 40 до 100 тыс. т и руководство всеми работами с годовым объемом реализации нефтепродуктов свыше 100 тыс. т.; обслуживание товарных и резервуарных парков, железнодорожных и автоналивных эстакад, причалов, наливных пунктов магистральных нефтепродуктопроводов, перевалочных нефтебаз и наливных пунктов нефтеперерабатывающих заводов с грузооборотом, объемом перекачки или налива нефти и нефтепродуктов свыше 5000 до 10000 т в сутки; обслуживание парков сжиженных газов с объемом свыше 500 т.; обслуживание парков с высококачественными нефтепродуктами и сложной системой коммуникаций, компаундирование нефтепродуктов для приготовления товарной продукции, этилирование бензина, добавка присадок и ингибиторов; ведение операций по сдаче, отгрузке и оформлению расчетов с транспортными организациями, ведение финансовых расчетов с железной дорогой; руководство работой сливщиков-наливщиков.

Из должностных инструкций за 2005, 2008, 2009 года, имеющихся в материалах дела, следует, что предназначением рабочего места оператора товарного 5 разряда является ведение технологического процесса и наблюдение за работой оборудования дренажных скважин в соответствии с эксплуатационными инструкциями.

За работником закреплены следующие обязанности: знать и соблюдать технологические схемы по откачке нефтепродуктов и воды из скважин и вновь вводимых в эксплуатацию дренажных скважин; осуществлять контроль за технологическим оборудованием, нефтеудерживающих траншей, царг, регулировать работу насосного оборудования с помощью запорной арматуры, вести откачку нефтепродукта из сборных емкостей с помощью бензовоза, нефтесборщика и насоса, вести сбор нефтепродукта со сборного канала при помощи гидроэлеватора, и царг с использованием нефтесборщика; обеспечивать соблюдение норм технологического режима; выполнять замеры плотности и температуры нефтепродукта перед откачкой; осуществлять операции по ежесменному техническому обслуживанию закрепленного оборудования; регистрировать результаты осмотра оборудования; при подготовке оборудования в ремонт обеспечить удаление остатков нефтепродукта из оборудования, трубопроводов путем дренажа, откачки, промывки водой, продувки паром, при ремонте насосного оборудования обеспечить снятие напряжения с электродвигателей; выполнять работы по текущему уходу за оборудованием; четко выполнять специальные технологические операции и др.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца назначалась экспертиза условий труда, проведение которой было поручено Отделу охраны и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости ....

Согласно выводам экспертов, изложенным в заключении № от **, на основании представленных материалов (карты аттестации рабочих мест по условиям труда, карты хронометража рабочего времени, должностные инструкции) работы, выполняемые на рабочем месте оператора товарного 5 разряда можно отнести к работам оператора товарного 5 разряда, указанного в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 36. Раздел «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев угля и обслуживание магистральных трубопроводов».

Процент занятости обслуживания технологического оборудования оператора товарного 5 разряда участка для ликвидации и локализации очага загрязнений нефтепродуктами цеха № производственной канализации НПЗ ОАО «АНХК» подтверждается представленными в материалах дела картами хронометража рабочего времени от 23 января, ** и от 4, 5 и **, в соответствии с которыми фактическая занятость работника составляет более 80% рабочего времени за исполнением обязанностей в соответствии с должностной инструкцией.

Экспертиза установила, что характер работы ФИО2 в качестве оператора товарного 5 разряда соответствует профессии (должности) - оператора товарного раздела XII Списка №, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Оценивая экспертное заключение в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение является допустимым доказательством, так как оно выполнено экспертами, которые имеют соответствующую квалификацию и образование, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение по ст.307 УК РФ. Выводы специалистов, изложенные в заключении, подробно мотивированы, с указанием используемых подходов и методов, применяемых при ответе на поставленные судом вопросы.

Стороны не указали обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение результаты судебной экспертизы, допустимых и относимых доказательств, опровергающих выводы экспертов, в материалы дела также не представлено.

Разрешая по существу данный спор, суд установил, что за выполнение работы во вредных условиях в соответствии с нормами трудового законодательства ФИО2 предоставлялся дополнительный отпуск, дополнительные компенсации за работу во вредных условиях труда в части выплаты повышенной заработной платы. Работодателем производился учет специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и, с учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периодов работы ФИО2 с ** по ** (11 лет 6 месяцев) в качестве оператора товарного в цехе № (производственной канализации) на участке по извлечению нефтепродукта из грунта НПЗ, участка по ликвидации и локализации очага загрязнения нефтепродуктами ОАО «Ангарская нефтехимическая компания».

На основании вышеизложенного Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании от ** № об отказе включить истцу в стаж на соответствующих видах работ указанные выше периоды работы является незаконным.

Установлено, что с ** на основании Постановления Правления ПФР от ** №П изменено наименование ответчика на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе ....

В силу ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достиг возраста 55 лет **, таким образом, пенсия должна быть ему назначена с даты обращения в пенсионный орган, то есть, с **.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе ... от ** № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе ... включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности продолжительностью 11 лет 6 месяцев, а именно: с ** по ** в оператора товарного в цехе № (производственной канализации) на участке по извлечению нефтепродукта из грунта НПЗ, участка по ликвидации и локализации очага загрязнения нефтепродуктами ОАО «Ангарская нефтехимическая компания».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе ... назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено судом **.

Судья                                          А.В. Косточкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>