Решение по делу № 2-1286/2017 ~ М-1483/2017 от 10.10.2017

Дело № 2-1286/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года         г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Емашовой Е.А., при секретаре Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кунниковой А. Е. и Токарева С. В. к администрации Асбестовского городского округа, Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на гаражное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Кунникова А.Е. и Токарев С.В. обратился в суд с иском к ответчикам администрации Асбестовского городского округа, Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на гаражное строение, указав, что на отведенном земельном участке асбестообогатительной фабрики №4 комбината «Ураласбест», площадью 0, 7 га в санитарно-защитной зоне карьеров под строительство овощных ямок и боксовых гаражей владельцев индивидуального транспорта построили гаражные боксы. Впоследствии земельный участок был передан вновь созданному гаражно-строительному кооперативу *Номер* и в 1999 году истцы вступила в члены ГСК. Вступительные (паевые) взносы истцами выплачены в полном объеме: за гаражный бокс *Номер*, площадью 18,8 кв.м. Токаревым С.В. и за гаражный бокс *Номер*, площадью 23,8 кв.м., Кунниковой А.Е., поскольку к этому времени объект строительством был завершен. Кунникова А.Е. получила паспорт гаражного бокса *Дата*, а Токарев С.В. получил регистрационное удостоверение и *Дата* паспорт гаражного бокса. Гаражно-строительный кооператив *Номер* не произвел регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области по причине того, что в гаражном кооперативе отсутствует председатель правления Гаражно-строительного кооператива *Номер*.

Гаражные боксы истцов построены на земельном участке, предоставленном асбестообогатительной фабрике №4 решением Асбестовского городского совета народных депутатов исполнительного комитета в 1991 году, то есть до внесения изменений в гражданское законодательство 01.09.2006.

В настоящее время гаражно-строительный кооператив *Номер* не прошел регистрацию в соответствии с действующим законодательством и не включен в ЕГРЮЛ из-за отсутствия желания других членов кооператива, а при отсутствии такого соглашения оформление юридического лица невозможно.

В связи с тем, что истцы не имеют право собственности на гаражные боксы, они не имеют возможности в полной мере реализовать свои права собственника, чем существенно нарушаются их интересы.

На основании изложенного, Кунникова А.Е. просит признать за ней право собственности на гаражный бокс *Номер*, площадью 23,8 кв.м., Токарев С.В. просит признать за ним право собственности на гаражный бокс *Номер*, площадью 18,8 кв.м., расположенные по *Адрес*, городе Асбесте, Свердловской области, в районе бывшего гаражного кооператива *Номер* в строении литера А, инвентарное дело *Номер*.

Истцы в судебное заседание не явились, выдали доверенность на имя Чернобоковой Н.И., просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов Чернобокова Н.И. настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, уточнила, что указанная площадь 18,8 кв. м. гаражного бокса *Номер* является площадью по внутренним размерам, а по наружным размерам площадь гаражного бокса составляет 24,1 кв.м., в связи с чем просила признать за Токаревым С.В. право собственности на гаражный бокс *Номер*, площадью 24,1 кв.м., расположенный по *Адрес*, городе Асбесте, Свердловской области, в районе бывшего гаражного кооператива *Номер* в строении литера А, инвентарное дело *Номер*.

    Представитель ответчика - Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил суду письменное мнение по иску, указав, что не возражает о признании права собственности на гаражные строения *Номер* и *Номер* в ГСК *Номер*, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 40-42).

    Представитель ответчика – Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил суду письменное мнение по иску, указав, что по заявленным требованиям Кунниковой А.Е. и Токарева С.В. о признании права собственности на гаражный бокс *Номер* и *Номер* в ГСК *Номер* оставляют на усмотрение суда, также ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя Отдела (л.д. 44).

    Представитель третьего лица - филиала «Асбестовское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил суду письменное мнение по иску, просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя, решение вопроса об обоснованности исковых требований оставил на усмотрение суда. (л.д. 31).

Представитель третьего лица - Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил мнение по иску, просит рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. (л.д. 47).

Представитель третьего лица – ОАО «Ураласбест» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил суду письменное мнение по иску, указав, что решением Асбестовского горисполкома №266 от 10.10.1991 (пункт 10) Асбестообогатительной фабрике №4 комбината «Ураласбест» был отведен земельный участок под строительство овощных ямок и боксовых гаражей владельцев индивидуального транспорта по ул.Уральская, площадью 0,7га. Гаражные боксы в то время строились для работников их предприятия. ОАО «Ураласбест» собственником данных гаражей никогда себя не считало, никаких правопритязаний и претензий на данные строения не имеет. Земельный участок, отведенный в 1991 в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства предприятием не оформлялось, права владения, пользования и распоряжения не заявлялись и не заявляются. Просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя, решение вопроса об обоснованности исковых требований оставили на усмотрение суда. (л.д. 38).

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Асбестовскому, Заречному городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил суду ходатайство, просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя, по документам, на усмотрение суда. (л.д.43).

     Заслушав пояснения представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Исполнительного комитета Асбестовского городского совета Народных депутатов от 10.10.1991 №266 «Об отводе земельных участков», в соответствии с пунктом 10 – асбестообогатительной фабрике №4 комбината «Ураласбест» отведен земельный участок в санитарно-защитной зоне карьеров комбината по улице Уральская под строительство овощных ямок и боксовых гаражей владельцев индивидуального транспорта, площадью 0, 7 (л.д. 9)

Согласно паспорту гаражного строения *Номер* от *Дата*, зарегистрирован гаражный бокс *Номер* в ГСК *Номер*, место расположения *Адрес*, владелец Кунникова А. Е. (л.д.11).

В паспорте гаражного строения *Номер* от *Дата*, указано, что зарегистрирован гаражный бокс *Номер* в ГСК *Номер*, место расположения *Адрес*, владелец Токарев С. В. (л.д.12).

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истцов в судебном заседании, земельный участок был передан вновь созданному гаражно-строительному кооперативу *Номер* и в 1999 году истец вступили в члены ГСК. Вступительные (паевые) взносы истцом выплачены в полном объеме. Гаражно-строительный кооператив *Номер* не произвел регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области по причине того, что в гаражном кооперативе отсутствует председатель правления Гаражно-строительного кооператива *Номер*. Гаражный бокс истца построен на земельном участке, предоставленном асбестообогатительной фабрике №4 решением Асбестовского городского совета народных депутатов исполнительного комитета в 1991 году, то есть до внесения изменений в гражданское законодательство 01.09.2006. В настоящее время гаражно-строительный кооператив *Номер* не прошел регистрацию в соответствии с действующим законодательством и не включен в ЕГРЮЛ из-за отсутствия желания других членов кооператива, без которого оформление юридического лица невозможно.

В судебном заседании установлено, что ГСК *Номер* как юридическое лицо надлежащим образом не зарегистрирован, выдать истцу справку о полной выплате паевого взноса никто не может.

    Из письменного мнения «Асбестовское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» следует, что техническая инвентаризация помещения гаражного бокс *Номер* и гаражного бокса *Номер*, расположенных в Гаражном кооперативе *Номер* г. Асбеста Свердловской области проведена специалистами БТИ *Дата*., площадь гаражного бокса *Номер* по наружному обмеру составляет 24,1 кв.м,. гаражного бокса *Номер*,8 кв.м, что соответствует площади вышеуказанных помещений, имеющихся в характеристиках указанных в технических паспортах гаражных боксов.

    Документов, разрешающих строительство и ввод гаражных боксов в эксплуатацию, необходимых в соответствие с законодательством РФ в области градостроительной деятельности, в БТИ не имеется, владельцами и председателем ГК представлено не было. Сведений о регистрации ГК в налоговом органе и органе, осуществляющем государственную регистрацию недвижимости, в БТИ также не имеется.

    Учетная регистрация БТИ документов о правах осуществлялась в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учетная регистрация БТИ документов о правах на вышеперечисленные гаражные боксы не проводилась. Согласно имеющегося в архиве БТИ списка председателя ГК от *Дата*, членом ГК и владельцем гаражного бокса *Номер* является Кунникова А. Е., владельцем гаражного бокса *Номер* – Токарев С. В.. (л.д. 31). Указанные обстоятельства также подтверждаются списком членов Гаражного кооператива *Номер* (л.д. 32-34).

    Согласно абз.1 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавший до 01.09.2006) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ)

    Согласно п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В Федеральном законе от 30.06.2006 года № 93-ФЗ не предусмотрено, что он распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

    Таким образом, в данном случае подлежит применению абз. 1 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавший до 01.09.2006 года.

    Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    В судебном заседании установлено, что гаражные боксы построены на земельном участке, предоставленном асбестообогатительной фабрике №4 решением Асбестовского городского совета народных депутатов исполнительного комитета в 1991 году, то есть до внесения изменений в гражданское законодательство 01.09.2006 года.

Как следует из мнения Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа согласно Правилам землепользования и застройки Асбестовского городского округа, утвержденных Решением Думы Асбестовского городского округа от 27.06.2017 г. № 92/1, гаражный бокс *Номер*, находится на землях населенных пунктов в территориальной зоне-Т - зона транспортной инфраструктуры-территории, на которых расположены или планируется размещение объектов транспортной инфраструктуры, а также объектов, необходимых для обеспечения деятельности железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного транспорта. Одним из основных видов разрешенного использования в данной зоне являются - объекты гаражного назначения. В связи с тем, что гаражные боксы расположены на земельном участке, отведенном под строительство ямок и боксовых гаражей владельцев индивидуального транспорта, на основании решения об отводе земельных участков, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт строительства гаражного бокса *Номер* в Гаражном кооператива *Номер* именно истцом Кунниковой А.Е., а так же, факт владения добросовестного, открытого и непрерывного владения истцами Кунниковой А.Е. и Токаревым С.В. объектами недвижимого имущества, учитывая, что указанный гаражные боксы не нарушают градостроительных и строительных норм и правил, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, были построены на земельном участке, отведенном для строительства гаражных боксов, исковые требования Кунниковой А.Е. и Токарева С.В., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ *░░░░░*, ░░░░░░░░ 23,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ *░░░░░*, ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ *░░░░░* ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ *░░░░░*.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ *░░░░░*, ░░░░░░░░ 24,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ *░░░░░*, ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ *░░░░░* ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ *░░░░░*.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                  ░.░. ░░░░░░░