Постановление по делу № 1-20/2020 от 17.01.2020

КОПИЯ

Дело № 1-20/2020

УИД-91RS0005-01-2018-000065-15

                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.02.2020 г.                                                                                             г.Армянск

                Армянский городской суд Республики Крым

                в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,

                при секретаре Чижовой Л.Э.,

             с участием государственного обвинителя - помощника

                прокурора города Армянска Республики Крым Лыхина В.В.,

                подсудимого Петухова А.В.,

                представителя потерпевшего Черненко А.А.,

                защитника - адвоката Мончук А.П.,

                рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым уголовное дело по обвинению

Петухова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего сына, работающего директором МУП «УЖКХ <адрес>», зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, ранее не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК Российской Федерации,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Петухов А.В. обвиняется в том, что он, являясь должностным лицом, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное    нарушение охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.

          На основании распоряжении главы Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа директора Муниципального унитарного предприятия «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (далее МУП «УЖКХ <адрес>») № от lДД.ММ.ГГГГ, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <адрес> и Петуховым А.В., последний назначен на должность директора МУП «УЖКХ <адрес>». Согласно пунктов 6.6, 6.9 Устава МУП «УЖКХ» <адрес>, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, директор предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах предприятия добросовестно и разумно. Должностная инструкция директора МУП «УЖКХ <адрес>» предусматривает, что директор предприятия распоряжается имуществом и средствами предприятия, соблюдая требования, определенные действующим законодательством, уставом предприятия, другими нормативно-правовыми актами; директор осуществляет производственно-хозяйственное, финансово-экономическое руководство предприятием; возглавляет и контролирует работу подчиненных ему сотрудников; распоряжается имуществом и средствами предприятия; заключает гражданско-правовые договоры; директор несет ответственность за результаты и эффективность финансово-хозяйственной деятельности предприятия, использование средств на содержание предприятия и жилищного фонда, несет ответственность за последствия принятых решений, которые выходят за его полномочия, установленные действующим законодательством, уставом предприятия, другими нормативно-правовыми актами. Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами Петухов А.В. на постоянной основе наделен организационно - распорядительными и административно - хозяйственными функциями в МУП «УЖКХ <адрес>», то есть является должностным лицом.

    В соответствии с Соглашением № «О предоставлении в 2016 году субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта общежитий муниципальной собственности на территории Республики Крым в рамках реализации Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы» от ДД.ММ.ГГГГ Министерство ЖКХ Республики Крым, являющееся главным распорядителем бюджетных средств, предоставило Администрации <адрес> субсидию в размере 9450730 рублей на капитальный ремонт жилого здания (общежития) №, микрорайон Васильева в <адрес>. Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым на финансовое обеспечение затрат Муниципальному унитарному предприятию «Управление    жилищно-коммунального    хозяйства»    муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым в связи с проведением капитальных ремонтов общежитий» от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> предоставлена МУП «УЖКХ <адрес>» субсидия в размере 9450730 рублей на капитальный ремонт жилого здания (общежития) №, микрорайон Васильева в <адрес>. Согласно п.2.3.8 указанного соглашения «МУП УЖКХ <адрес>» обязано обеспечить в установленном порядке приемку выполненных работ и объектов, в соответствии с утвержденной сметной документацией, с учетом объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ, оказанных услуг.

    На основании протокола заседания комиссии по выбору единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) МУП «УЖКХ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ между МУП «УЖКХ <адрес>» (далее Заказчик) в лице директора Петухова А.В. и Обществом с ограниченной ответственностью «Перекопхиммонтаж» (далее Подрядчик) в лице генерального директора Свидетель №6, заключен контракт № на выполнение работ, предметом которого в соответствии с п. 1.1 является проведение работ по капитальному ремонту жилого здания (общежития) №, микрорайон Васильева, в <адрес> (далее Контракт №). Согласно п. 7.2.1 раздела 7 «Порядок сдачи и приемки выполненных работ» Контракта № в случае обнаружения в формах несоответствия объемов работ, выполненных «Подрядчиком», а также необоснованности расценок, ошибок в расчетах, ненадлежащего оформления документов, «Заказчик» не проводит приемку выполненных работ и устанавливает новый срок приемки, а «Подрядчик» дорабатывает и вносит исправления в необходимые документы.     Пунктом 7.4 Контракта № предусмотрено, что подписание «Заказчиком» актов приемки выполненных работ по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 не является приемкой этих работ в эксплуатацию, это лишь подтверждает факт их надлежащего и качественного выполнения «Подрядчиком» и определяет сумму текущего финансирования.

    Согласно ч.7 ст.94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ, приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работ или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком.

    «Заказчиком» ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения обязательств по Контракту №, во исполнение пункта. 3.3 указанного контракта, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО «Перекопхиммонтаж» перечислены денежные средства в сумме 2772819 рублей в качестве аванса в размере 30 % за проведение работ. В дальнейшем, в период с 08 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, Петухов А.В., являясь должностным лицом, уполномоченным на основании вышеуказанных нормативных актов подписывать первичные учетные документы об исполнении заключенных МУП «УЖКХ <адрес>» гражданско-правовых договоров и, тем самым, распоряжаться вверенными бюджетными средствами, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, желая приукрасить действительное положение дел в части освоения бюджетных денежных средств на проведение капитального ремонта указанного объекта (жилого здания), с целью поднятия своего авторитета и создания видимости соответствия занимаемой должности перед руководством Администрации <адрес>, достоверно зная о невыполнении представленных «Подрядчиком» к оплате работ по капитальному ремонту объекта, т.е. при отсутствии особых обязательств, при наличии которых он вправе принять работы и произвести их оплату, в нарушении требований ч. 1 ст. 711 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 и ч. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 7.2.1, 7.4 Контракта №, находясь в служебном кабинете директора МУП «УЖКХ <адрес>» административного здания указанного муниципального предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, мкр.Васильева <адрес>, собственноручно подписал представленный «Подрядчиком» Акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, в который внесены не соответствующие действительности заведомо ложные сведения о якобы выполненных работах по капитальному ремонту указанного объекта, в частности, в раздел 1 «Электрика» внесены ложные сведения о выполненных монтажных работах по установке оборудования на объекте «Капитальный ремонт жилого здания (общежития) №, микрорайон Васильева в <адрес>»: информация о том, что в указанном здании якобы установлен шкаф ВРУ-1 ShniderElectricPrismaPluspIP30 IK08 (с цоколем 100мм) 2107x706x650мм, с установленной и коммутированной аппаратурой ввода-вывода (19 автоматов) стоимостью 853672,95 рублей, устройство вводно-распределительного типа УВР 850-2 ВП 5-40-30, стоимостью 3375,28 рублей, а также АВР 300x40 IP21 стоимостью 109431,26 рублей, тем самым совершил действия, которые не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями и которые могли быть совершены при наличии обязательных условий и оснований для их совершения. После подписания Акта о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ всего на сумму 4424730,65 рублей Петухов А.В. передал его главному бухгалтеру МУП «УЖКХ <адрес>» ФИО4, которая на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ произвела перечисление денежной суммы в общем размере 2905306,64 рублей, с учетом иных выполненных работ по объекту капитального ремонта, с расчетного счета МУП «УЖКХ <адрес>» на расчетный счет ООО «Перекопхиммонтаж» в счет платы в полном объеме за выполненные работы. Указанные действия Петухова А.В. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в подрыве среди населения авторитета муниципального унитарного предприятия, дискредитации должности директора МУП «УЖКХ <адрес>», на которого возложена обязанность по обеспечению целевого и эффективного расходования денежных средств, противоправном использовании властных полномочий и неправомерном перечислении коммерческой организации бюджетных денежных средств в сумме 784917,78 рублей (с учетом разницы в стоимости фактически установленного в последующем оборудования по отношению к предусмотренной проектно-сметной и исполнительной документацией) за выполнение тех работ, которые в полном объеме не исполнены по Контракту №.

    Действия Петухова А.В. квалифицированы по ч.1 ст.285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

    В судебном заседании защитник и подсудимый заявили ходатайство о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному ст.76.2 УК Российской Федерации, ст.25.1 УПК Российской Федерации, с назначением подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивируя тем, что Петухов А.В. привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления средней тяжести, ранее не судим, причиненный преступлением вред заглажен, в частности, после подписания акта о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ подрядчик в апреле 2017 года выполнил монтажные работы по установке оборудования на объекте, до настоящего времени установленное оборудование находится в рабочем состоянии, претензий со стороны Администрации <адрес>, заказчика и потребителей не имеется.

Прокурор, представитель потерпевшего в судебном заседании подтвердили, что причиненный преступлением вред заглажен, не возражают против прекращения уголовного дела с назначением подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Статья 76.2 УК Российской Федерации предусматривает, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 УПК Российской Федерации суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.254 УПК Российской Федерации суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, предусмотренных статьей 25.1 УПК Российской Федерации с учетом требований, установленных статьей 446.3 УПК Российской Федерации.

Петухов А.В. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.258 УК Российской Федерации, относящегося к категории средней тяжести, привлекается к уголовной ответственности впервые, причиненный преступлением вред фактически заглажен, гражданский иск отсутствует.

Подсудимый и защитник, государственный обвинитель, представитель потерпевшего не возражают против прекращения уголовного дела с назначением подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Подсудимый ранее не судим, имеет постоянное место работы, положительно характеризуется по месту жительства, женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

Учитывая вышеизложенное, выслушав подсудимого и защитника, представителя потерпевшего, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении подсудимого Петухова А.В. по основанию, предусмотренному ст.76.2 УК Российской Федерации, ст.25.1 УПК Российской Федерации, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При этом, размер судебного штрафа определяется судом в соответствии с требованиями статей 46, 104.5 УК Российской Федерации, с учетом тяжести преступления, имущественного положения подсудимого и его семьи, а также с учетом возможности получения подсудимым дохода.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным определить размер судебного штрафа в размере 20000 рублей, и установить срок для уплаты судебного штрафа - 2 месяца со дня вступления постановления суда в законную силу.

Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене.

Руководствуясь ч.1 ст.25.1, ст.ст.239, 254, 446.3-446.5 УПК Российской Федерации, ст.ст.76.2, 104.4, 104.5 УК Российской Федерации, суд, -

                                         ПОСТАНОВИЛ:

На основании статьи 25.1 УПК Российской Федерации, статьи 76.2 УК Российской Федерации прекратить уголовное дело в отношении Петухова А. В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК Российской Федерации, освободив его от уголовной ответственности, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, со сроком уплаты в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>, л/с 04751А91660). Юридический адрес: 295034, <адрес>, ИНН/КПП 7701391370/910201001; л/с 04751А91660 в УФК по <адрес>; БИК 043510001 Отделение <адрес> р/с 40№; код дохода 41№ (денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, возмещение ущерба по имуществу); ОКТМО - 35701000.

Разъяснить Петухову А.В. положения ч.2 ст.104.4 УК РФ, согласно которым в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК Российской Федерации.

Разъяснить Петухову А.А. о необходимости представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для оплаты штрафа.

Согласно ст. 446.5 УПК РФ в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Меру пресечения в отношении Петухова А.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Апелляция на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня его вынесения в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым.

          Судья                                                          Л.А. Лихачева