Решение по делу № 5-602/2012 от 03.12.2012

Дело №5-22-602/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Преображенская                                                                       03 декабря 2012 года

Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Корнилова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Преображенской административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении юридического лица Киквидзенской районной общественной организации охотников и рыболовов «Бузулук», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический  адрес: <АДРЕС>,  

в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч. 1  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем начальника отдела охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов комитета охотничьего хозяйства и рыболовства <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Юридического лица Киквидзенской районной общественной организации охотников и рыболовов «Бузулук», о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В описании правонарушения указано, что в период с <ДАТА4> на основании приказа комитета охотничьего хозяйства и рыболовства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> проведена внеплановая проверка КРОООиР «Бузулук», являющегося пользователем охотничьего хозяйства «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на предмет выполнения ранее выданного предписания.  В ходе проверки установлено, что предписание Управления охотничьего и рыбного хозяйства Администрации <АДРЕС> области в части проведения внутрихозяйственного охотустройства не исполнено. На момент проведения проверки проект внутрихозяйственного охотустройства отсутствовал. Договор об оказании услуг на использование охотничьих ресурсов не предоставлен. Аншлаги  установленные по границе воспроизводственного участка не соответствуют требованиям приказа Минприроды России  от <ДАТА6> <НОМЕР>. Воспроизводство объектов животного мира не организовано и не спланировано в соответствии с требованиями установленными Приказом Минприроды России от <ДАТА7> <НОМЕР>  «Об утверждении видов и состава  биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов». Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении КРОООиР «Бузулук», в судебное заседание назначенное на не явился. О месте и времени его рассмотрения извещен заказным отправлением с уведомлением о вручении. Заказное письмо возвратилось в судебный участок с отметкой «истек срок хранения». Поскольку, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением направленной ему копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела, о чем орган связи проинформировал отправителя, суд признает, что со стороны правонарушителя имеет место злоупотребление своим правом с целью затянуть рассмотрение дела. При таких обстоятельствах суд признает причины неявки правонарушителя неуважительными, а правонарушителя извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие по имеющимся доказательствам. Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему. Согласно предписанию Управления Охотничьего и рыбного хозяйства<АДРЕС> области  от <ДАТА8>, КРОООиР «Бузулук» предоставлен шестимесячный срок  с даты получения предписания для устранения указанных в предписании нарушений, в том числе: - составления проекта внутрихозяйственного охотустройства; - оформления договора об оказании услуг на использование охотничьих ресурсов; - приведения в соответствие с  приказом Минприроды России  от <ДАТА6> <НОМЕР> аншлагов, установленных по границе воспроизводственного участка; - организации и планирования воспроизводства объектов животного мира в соответствии с требованиями установленными Приказом Минприроды России от <ДАТА7> <НОМЕР>  «Об утверждении видов и состава  биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов». Согласно записи, предписание получено председателем Совета КРОООиР «Бузулук» <ФИО1> <ДАТА9> 

То есть срок устранения нарушений, указанных в предписании до <ДАТА10>

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> назначено проведение внеплановой выездной проверки юридического лица на предмет выявления выполнения предписания. Согласно акту проверки от<ДАТА3>,  предписание  не выполнено:  внутрихозяйственное охотустройство, договор об оказании услуг на использование охотничьих ресурсов охотхозяйства <ОБЕЗЛИЧИНО> - на момент проведения проверки не предоставлены; аншлаги установленные по границе воспроизводственного участка, не соответствуют требованиям приказа Минприроды России от <ДАТА6> <НОМЕР>; воспроизводство объектов животного мира - сведения не предоставлены; воспроизводство объектов животного мира не организовано и не спланировано в соответствии с требованиями установленными Приказом Минприроды России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов». Проверка проведена в присутствии председателя совета КРОООиР«Бузулук» <ФИО2>.По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от<ДАТА3> в присутствии представителя юридического лица - председателя совета КРОООиР «Бузулук» <ФИО2> о совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объяснения председателя совета КРОООиР «Бузулук»<ФИО2>, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении о том, что он был избран председателем совета    <ДАТА11>, а принят на работу <ДАТА12> и материальные ценности от бывшего     председателя совета ему не переданы, суд признаёт несостоятельными, поскольку с момента принятия на должность и до проведения проверки прошло более 4-х месяцев и выявленные в ходе проверки нарушения имели место и соблюдение требований установленных приказом Минприроды от<ДАТА13> <НОМЕР> и от <ДАТА14> <НОМЕР> не зависит от каких-либо внутренних документов. Кроме того, к ответственности привлекается не должностное лицо, а юридическое. Из исследованных материалов не усматривается, что привлекаемым к ответственности лицом, не приняты все зависящие от него меры для выполнения предписания в установленный срок, между тем предписание выдано более чем за 6 месяцев до проведения проверки его соблюдения. В соответствии со ст.2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. По ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Учитывая, что законное предписание государственного органа - Управления охотничьегои рыбного хозяйства Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА8> на момент проведения проверки <ДАТА3> не выполнено и  доказательств принятия всех зависящих мер для его выполнения не представлено,   суд приходит к выводу о том, что КРОООиР «Бузулук» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.10, 23.1, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Киквидзенскую районную общественную организацию охотников и рыболовов «Бузулук» - юридическое лицо, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить    административное наказание в виде  административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Копию постановления направить КРОООиР «Бузулук» и в Комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области - для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд через мирового судью судебного участка № 22 Волгоградской области. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (<ОБЕЗЛИЧИНО>)

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/счет <НОМЕР>

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>

КБК <НОМЕР>

ОКАТО <НОМЕР>

Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Е.В.Корнилова