Решение по делу № 2-981/2017 ~ М-965/2017 от 18.07.2017

Дело № 2-981/2017

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

18 августа 2017 года

гражданское дело по иску Русецкой ОА к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области о перерасчёте размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Русецкая О.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области о признании решения незаконным, обязании произвести расчёт пенсии, исходя из справок о заработной плате за 1991год.

Мотивирует тем, что 14.03.2017 года обратилась в УПФ в городе Анжеро- Судженске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по заработной плате за 1987-1991 г.г. в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с введением в действие Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный пенсионный капитал исчисляется исходя из расчетного размера пенсии, определяемого в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение об отказе в перерасчете пенсии от 07.04.2017 года №204951/17, обосновано тем, что на основании вышеизложенного определить размер заработной платы и рассчитать пенсию по справке о заработной плате с января 1987 по декабрь 1991г. на <...> в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предоставляется возможным, так как в ведомостях начисления заработной платы за 1991 г. нет отделения копеек от рублей.

Согласно архивной справки №975 от 19.03.2009 года, указано, что в документах МУ «Городской архив» г. Анжеро-Судженска имеются сведения о том, что, Русецкая О.А., <дата> года рождения, действительно работала на <...>» <адрес>, и заработная плата составляла (в рублях): За январь - 20585 руб., февраль - 34951 руб., март - 55224 руб., апрель - 40370 руб., май - 66383 руб., июнь - 49339 руб., июль - 9870 руб., август - 104802 руб., сентябрь - 44485 руб.. октябрь - 81480 руб., ноябрь - 168097 руб., декабрь - 170798 руб. В примечании данной справки указано, что в ведомостях начисления заработной платы за 1991 год отделения копеек от рублей нет. Фактически получаемая заработная плата в 1991 году была: за январь - 205 руб. 85 коп.; февраль - 349 руб. 51 коп.; март - 552 руб. 24 коп.; апрель - 403 руб. 70 коп.; май - 663 руб. 83 коп.; июнь - 493 руб. 39 коп.; июль - 98 руб. 70 коп.; август - 1 048 руб. 02 коп.; сентябрь - 444 руб. 85 коп.; октябрь - 814 руб. 80 коп.; ноябрь - 1 680 руб. 97 коп.; декабрь - 1 707 руб. 98 коп.

После уточнений требований, просит суд обязать УПФ РФ ГУ-УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) произвести ей перерасчет пенсии за 1991 год по справке № 975 от 19.03.2009г. МУ «Городской архив» г. Анжеро-Судженска с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец Русецкая О.А. на требованиях настаивала.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области, Колмакова В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 3 указанных правил предусмотрено, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п.15 указанного Перечня для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Частями 2, 3 и 8 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Согласно п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002 г. №16/19па, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено, что как следует из протокола заседания комиссии УПФР от 07.04.2017 года № 204951/17, Русецкая О.А. 14.03.2017 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости по заработной плате за 1987-1991г. Для определения размера пенсии представила справки МБУ «Городской архив» № 975 от 19.03.2009 года за период работы на <...> в периоды с 1987г. по 1995г.

Комиссия приняла решение об отсутствии правовых оснований для перерасчёта пенсии по указанным справкам за период работы в <...>, так как не представляется возможным определить размер заработной платы за 1991год, поскольку с справке о заработной плате за данный период (1991г.) нет отделения копеек от рублей.

Согласно трудовой книжке истец с 13.02.1981г. по 02.09.1996г.. работала в <...>. Имеется отметка о переименовании от 08.09.1993г. в <...>.

В архивной справке № 975 от 19.03.2009 года указано, что в документах МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» имеются сведения о том, что Русецкая О.А., <дата> года рождения, действительно работала на <...>, о чем имеются ведомости начисления заработной платы работникам за 1987 -1992, 1995гг. Заработная плата составляла (в рублях), (примечание - в ведомостях начисления заработной платы за 1991г. нет деления на рубли и копейки):

за 1991 год

январь - 20585; февраль - 34951; март - 55224; апрель - 40370; май - 66383; июнь - 49339; июль - 9870; август - 104802 ; сентябрь - 44485; октябрь - 81480; ноябрь - 168097; декабрь - 170798.

То есть, в период с января по декабрь 1991 года начисления указаны в размере, без отделения рублей и копеек, в период 1987-1990, 1992, 1995 гг. в начислениях имеются отделения рублей от копеек.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что она вместе с истцом работала на <...>, сначала грузчиком готовой продукции, с 1967 по 1998гг. инженером по труду. Зарплата всегда начислялась в рублях и копейках, но в 1991году в ведомостях по зарплате два знака после запятой не отделили, наверное, ошибки расчётчиков. Считает, что для указания верной заработной платы необходимо отделить два знака с конца, то есть копейки от рублей. И заработная плата действительно была в таких размерах в тот период, когда отделить два знака с конца.

В качестве подтверждения работы на <...> свидетелем представлена копия трудовой книжки.

Относительно других периодов, кроме 1991года, суд не даёт суждение о размере заработной платы, поскольку в них заработная плата указана с отделением рублей от копеек.

Из смысла норм, гарантированных статьями 2,18,39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной взаимосвязи в интересах личности.

Учитывая изложенное, учитывая, что истцу отказано пенсионным органом в учете периода с января 1987г. по декабрь 1991г. для перерасчета пенсии по справкам о заработной плате, исследуя представленные и добытые в ходе судебного заседания доказательства, суд считает, что требование истца подлежат удовлетворению, поскольку указанная в архивных справках заработная плата за 1991 года без отделений на рубли и копейки соответствует средней заработной плате при отделении на рубли и копейки.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области произвести с даты вступления в законную силу настоящего решения суда перерасчет размера пенсии Русецкой ОА, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, согласно справке МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» № 975 от 19.03.2009 года о её заработной плате за период с января 1987 года по декабрь 1991года, исходя из заработной платы за 1991год в следующем размере:

январь - 205 руб. 85 коп.; февраль - 349 руб. 51 коп.; март - 552 руб. 24 коп.; апрель - 403 руб. 70 коп.; май - 663 руб. 83 коп.; июнь - 493 руб. 39 коп.; июль - 98 руб. 70 коп.; август - 1048 руб. 02 коп.; сентябрь - 444 руб. 85 коп.; октябрь - 814 руб. 80 коп.; ноябрь - 1680 руб. 97 коп.; декабрь - 1707 руб. 98 коп.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий: