Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-344/2014 ~ М-331/2014 от 18.09.2014

№ 2-344/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 29 октября 2014 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием представителя истца – Главы Каменского сельского поселения Кирдяшкиной А.М., действующей на основании решения Совета депутатов Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия № 3 от 23.12.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Атяшево Атяшевского района Республики Мордовия гражданское дело по иску администрации Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия, <данные изъяты> (по 1/113 доли), признании права собственности администрации Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли общей площадью 10,8 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, колхоз имени Свердлова с кадастровым номером №. №

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанным иском. В обоснование требования указала, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на основании Постановления администрации Атяшевского района Республики Мордовия от 25 мая 1994 года № 102 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Атяшевского района Республики Мордовия нижеперечисленным лицам в 1994 году были выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно которым у них возникло право общей долевой собственности на землю, площадью по 5,4 гектаров, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Республики Мордовия, Атяшевский район, колхоз имени Свердлова.

Собственники земельных долей: <данные изъяты>. в течение трех и более лет со дня получения свидетельств о праве собственности не распорядились своими земельными паями.

Истец сформировал список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в информационном бюллетене администрации Каменского сельского поселения № 13 от 23.03.2012 года, на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и размещен на информационном щите Каменского сельского поселения. Возражений от участников долевой собственности колхоза на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей администрацией Каменского сельского поселения передано на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза имени Свердлова была опубликована в информационном бюллетене Каменского сельского поселения № 30 от 18.07.2012 года.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 29.08.2012 года не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации поселения 06.09.2012 года в соответствии с частью 7 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ.

Согласно Постановления главы администрации Каменского сельского поселения от 06.09.2012 года № 14 общая площадь невостребованных земельных долей: <данные изъяты>. составляет 10,8 га.

Просила прекратить право общей долевой собственности на землю по 1/113 доли <данные изъяты>, признать право муниципальной собственности Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли общей площадью 10,8 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, колхоз имени Сверлова с кадастровым номером №. №

Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 14.10.2014 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники умерших собственников земельных долей: к имуществу <данные изъяты>

В судебном заседании 29.10.2014 года представитель истца Кирдяшкина А.М. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала и просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - ТУ Росимущества в Республике Мордовия не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчики Егорова В.А. и Серов Н.А. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В деле имеются телефонограммы от 29.10.2014 года, что наследство в виде земельных долей после смерти <данные изъяты>. не оформляли, но в дальнейшем собираются оформлять. В удовлетворении исковых требований администрации Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия просили отказать.

При таких обстоятельствах, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно статьи 286 Гражданского кодекса Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных статьями 284 и 285 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Решением Атяшевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР от 28.10.1992 года на основании Государственного акта на право собственности на землю № МР-03-0034 колхозу имени Свердлова в коллективно-долевую собственность предоставлено 2549 гектаров земли для ведения сельского хозяйства.

Согласно свидетельств на право собственности на землю серии <данные изъяты> в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и списком собственников земельных долей приобрели право коллективно-долевой собственности на земельную долю площадью по 5,4 га из земель колхоза имени Свердлова Атяшевского района Республики Мордовия без выдела в натуре.

Согласно уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республике Мордовия от 13.08.2013 года №, от 13.08.2013 года № № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о правах <данные изъяты> года рождения на земельный участок в общей долевой собственности отсутствует.

В соответствии со свидетельством о смерти № от 25.12.2002 года, ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ рождения умер 20.12.2002 года, о чем составлена актовая запись № 914.

В соответствии с извещением отдела ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 01.10.2014 года за № 1639 сведения о смерти ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ рождения отсутствуют.

Из сообщения нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия Зозиной Г.Н. от 30.05.2013 года № 244 следует, что к имуществу ФИО14. заведено наследственное дело и выдано свидетельство о праве на наследство Егоровой В.А., которая в дальнейшем намерена оформить свои права на наследство в виде земельной доли.

Из сообщения нотариуса Ковылкинского нотариального округа Республики Мордовия Князевой Н.Т. от 19.08.2013 года № 304 следует, что к имуществу ФИО15 заведено наследственное дело и выдано свидетельство о праве на наследство ФИО16., которая умерла 14 июня 2012 года (свидетельство о смерти №, актовая запись о смерти № 364 от 19.06.2012 года), после чего наследником после ее смерти является муж Серов Н.А., который намерен оформить свои права на наследство в виде земельной доли.

В соответствии с частью 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, в случае смерти собственника земельной доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанном в пунктов 1, 2 данной статьи. Опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пункта 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждения общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с решением Совета депутатов Каменского сельсовета от 26.12.2005 года № 15 «Об утверждении средств массовой информации Каменского сельсовета» средством массовой информации сельского поселения утвержден «Информационный бюллетень» для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов.

Администрацией Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района 23.03.2012 года опубликован список невостребованных собственниками долей в информационном бюллетене Каменского сельского поселения № 13 и размещен на информационном щите, расположенном на территории Каменского сельского поселения.

Возражений от участников долевой собственности колхоза на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

Согласно статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за сорок дней до проведения общего собрания.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Каменского сельского поселения сообщение о его проведении 29.08.2012 года опубликовано в информационном бюллетене администрации Каменского сельского поселения № 30 от 18.07.2012 года.

В силу протокола общее собрание участников долевой собственности колхоза имени Свердлова от 29.08.2012 года собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума.

Согласно пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Главы Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 06.09.2012 года № 14 утвержден список невостребованных земельных долей, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № №

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 05.09.2012 года № 13/2012-61017 земельный участок с кадастровым номером № площадью 6107428+/-247.13 кв.м. расположен на территории Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, размер доли каждого собственника в общей долевой собственности составляет 1/113.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального Закона порядке невостребованными.

В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о выполнении истцом норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирующих порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных долей о невостребованных земельных долях, в полной объеме.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, поскольку наследники намерены воспользоваться своим правом на наследство в виде земельных долей, а другие доказательства истцом суду не были представлены.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.    

    Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных требований и по указанным им основаниям, суд считает, что требования закона о признании земельной доли невостребованной, истцом соблюдены, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске администрации Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия, ФИО19 и ФИО20 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли <данные изъяты> (по 1/113 доли), признании права собственности администрации Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли общей площадью 10,8 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, колхоз имени Свердлова с кадастровым номером №. №, отказать.

На решение в течение одного месяца может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия суд через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующая Р.С.Селькина