Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2013 ~ М-274/2013 от 10.07.2013

Дело 2-296/2013 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 августа 2013 года пос. Архара

Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

секретаря судебного заседания Золотаревой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Биробиджанского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Ефимовой Александре Ивановне о возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Биробиджанский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Ефимовой Александре Ивановне о возложении обязанности освободить земельный участок.

В исковом заявлении Биробиджанский транспортный прокурор в обоснование заявленных требований указал, что Биробиджанской транспортной прокуратурой на основании задания Дальневосточной транспортной прокуратуры об организации проверки соблюдения законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федерального имущества), проведена проверка законности использования федерального имущества, а именно части земельного участка с кадастровым номером 28:08:011202:0001, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлен факт использования гражданкой ФИО1 земельного участка, находящегося в полосе отвода железной дороги, без правоустанавливающих документов.

Так, в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом администрации области по управлению государственным имуществом <адрес> (арендодатель) и ФГУП «Дальневосточная железная дорога» (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (арендодатель) и ОАО «Российские железные дороги» (арендатор) заключено дополнительное соглашение к вышеназванному договору аренды земельных участков №, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, являющийся федеральной собственностью, с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу <адрес>, полоса отвода железной дороги на ст. Архара) для нужд железнодорожного транспорта и использовании его в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Однако, в ходе проверки установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу <адрес>, полоса отвода железной дороги на ст. Архара), являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «РЖД» по договору аренды, в полосе отвода железной дороги в районе <адрес>, расположено строение некапитального характера (гараж контейнерного типа), принадлежащее гражданке ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе должностных лиц Облученской дистанции пути – структурного подразделения Дальневосточной железной дороги – структурного подразделения Центральной дирекции пути – филиала ОАО «РЖД» произведен комиссионный осмотр земельного участка с кадастровым номером 28:08:011202:0001, расположенного по адресу ст. Архара, 8079 км пикет 10, в ходе которого установлено, что данный земельный участок занят временными строениями некапитального характера (гаражами контейнерного типа) в количестве 11 штук на расстоянии в 20-25 метров от железной дороги и занимают территорию ориентировочно 400 кв. метров.

Кроме того, в ходе данного осмотра были установлены личности владельцев вышеуказанных строений, в том числе и ФИО1

Правоустанавливающие документы, касающиеся использования данного земельного участка, гражданкой ФИО1 представлены не были.

Как следует из объяснения гражданки ФИО4, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении, является её матерью. В настоящее время мать больна и является инвалидом первой группы. В собственности её матери находится гараж контейнерного типа, который стоит в начале <адрес> в <адрес> в районе железнодорожного переезда. Данный гараж был построен её отцом ФИО5 примерно в 1977 году. Отец в феврале 2012 года уме<адрес> на гараж и земельный участок, на котором он расположен, отсутствуют. Плату за земельный участок, на котором установлен данный гараж, они никому не вносили, каких-либо договоров аренды с ОАО «РЖД» не составляли.

В соответствии с пп. 3. п. 2 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Пунктами 1, 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1); договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

Согласно ч. 2 ст. 615 ГК РФ к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, гражданка ФИО1 в нарушение требований пп. 3. п. 2 ст. 90 ЗК РФ, п.п. 1,2 ст. 609 ГК РФ незаконно использует земельный участок с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу <адрес>, полоса отвода железной дороги на ст. Архара, 8079 км, пикет 10, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а именно без заключенного и зарегистрированного в установленном законом порядке договора субаренды земельного участка.

Отсутствие заключенного и зарегистрированного в гражданкой ФИО1 свидетельствует о нарушении прав и законных интересов собственника земельного участка – Российской Федерации в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в отношении особо охраняемого объекта – земли.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Полномочия прокурора по обращению в суд установлены ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, просит обязать гражданку ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу <адрес>, полоса отвода железной дороги на ст. Архара, 8079 км, пикет 10. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить гражданке ФИО1 срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебное заседание Биробиджанский транспортный прокурор не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснила, что требования прокурора являются законными и обоснованными.Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТУ Роимущества в <адрес> в судебное заседания не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, представил письменный отзыв на исковое заявления, в котором указал, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом принято решение в соответствии со ст.167 ГПК РФ о рассмотрении дела при данной явке лиц.

Суд, заслушав представителя Филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога по доверенности ФИО6, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок – полоса отвода железной дороги, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №:08:011202:0001 является государственной собственностью Российской Федерации.

На данный земельный участок имеется кадастровый план (выписка из государственного земельного кадастра) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № В-08/02-302.

Согласно договору аренды № земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, между Комитетом администрации области по управлению государственным имуществом <адрес> (арендодатель) и ФГУП «Дальневосточная железная дорога» (арендатор) заключен договор аренды, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (арендодатель) и ОАО «Российские железные дороги» (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельных участков №, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, являющийся федеральной собственностью, с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу <адрес>, полоса отвода железной дороги на ст. Архара для нужд железнодорожного транспорта и использовании его в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Как следует из материалов дела, Биробиджанской транспортной прокуратурой на основании задания Дальневосточной транспортной прокуратуры об организации проверки соблюдения законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федерального имущества), проведена проверка законности использования федерального имущества, а именно части земельного участка с кадастровым номером 28:08:011202:0001, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту комиссионного осмотра земельного участка, расположенного по адресу: ст. Архара 8079 пк 10 от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе должностных лиц Облученской дистанции пути – структурного подразделения Дальневосточной железной дороги – структурного подразделения Центральной дирекции пути – филиала ОАО «РЖД» произведен комиссионный осмотр земельного участка с кадастровым номером 28:08:011202:0001, расположенного по адресу ст. Архара, 8079 км пикет 10, в ходе которого установлено, что данный земельный участок занят временными строениями некапитального характера (гаражами контейнерного типа) в количестве 11 штук на расстоянии в 20-25 метров от железной дороги и занимающих территорию ориентировочно 400 кв. метров. Владельцем одного из вышеуказанных строений является ФИО1

В соответствии с п. 3. ч. 2 ст. 90 ЗК РФ, свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Согласно ч. 2 данной статьи, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 615 ГК РФ к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, ФИО1 является владельцем гаража контейнерного типа, расположенного по <адрес> в <адрес> в районе железнодорожного переезда. Данный гараж был построен в 1977 году. Документы на гараж и земельный участок, на котором он расположен, отсутствуют. Плата за земельный участок, на котором установлен данный гараж, не вносилась, договоров аренды с ОАО «РЖД» не заключалось.

Правоустанавливающих документов на гараж и земельный участок у ФИО1 не имеется.

В связи с чем, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что земельный участок используется ФИО1 в нарушение требований п. 3. ч. 2 ст. 90 ЗК РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 609 ГК РФ без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а именно без заключенного и зарегистрированного в установленном законом порядке договора субаренды земельного участка.

Отсутствие заключенного и зарегистрированного в установленном законом порядке договора субаренды земельного участка с ФИО1 свидетельствует о нарушении прав и законных интересов собственника земельного участка – Российской Федерации в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в отношении особо охраняемого объекта – земли.

На основании чего, требования Биробиджанского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу <адрес>, полоса отвода железной дороги на ст. Архара, 8079 км, пикет 10 подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО1 срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Указанный срок суд находит достаточным для исполнения возложенной обязанности,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Биробиджанского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу <адрес>, полоса отвода железной дороги на ст. Архара, 8079 км, пикет 10, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу <адрес>, полоса отвода железной дороги на ст. Архара, 8079 км, пикет 10, от находящегося на нем гаража контейнерного типа, принадлежащего ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, начиная со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                    З.Ю. Каралаш