Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-23/2020 ~ М-17/2020 от 09.01.2020

Дело 2а-23/2020 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Архаринский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лобань Т.Н.,

секретаря судебного заседания Семенюта АП.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, о взыскании задолженности по налогам, указав, что ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов. По состоянию на дату выписки заявления за данным налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу за 2015, 2016 год, согласно прилагаемому налоговому уведомлению №. Расчет (перерасчет) налога: «Налоговый период», «Налоговая ставка», «Количество месяцев», за которые производится расчет, перерасчет к году указаны в налоговом уведомлении (прилагается к заявлению). В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 394 НК РФ, при этом, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Инспекций произведен расчет земельного налога на основании имеющихся в её распоряжении данных, в следующей последовательности: налоговая база (кадастровая стоимость, инвентаризационная стоимость) умножена на ставку налога, разделена на количество месяцев в году и умножена на количество месяцев владения. Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы. Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога и пени. Неисполнение обязанности по уплате сумм налогов и пеней явилось основанием для направления инспекцией в адрес ФИО3 в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ требования о добровольной оплате суммы недоимки и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику предлагается добровольно оплатить имущественные налоги и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок и на день подачи административного искового заявления требование ответчиком не исполнено, задолженность по налогу и пени составила 21 450 рублей 74 копейки.

На дату направления административного искового заявления за ФИО1 имеется задолженность по имущественным налогам и пеням, которая не уплачена должником в установленный срок. В адрес инспекции поступило определение 2а-1549/2018 об отмене судебного приказа. В определении об отмене судебного приказа указывается, что Инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд для взыскания задолженности. Причиной пропуска срока для обращения в суд является не укомплектованность штата.

Просил взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 21 450 рублей 74 копеек (налог в размере 21 014 рублей, пеня в размере 436 рублей 74 копеек за 2015, 2016 год).

Впоследствии административный истец уточнил свои требования, указав, что за данным налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу в сумме 8526 рублей 76 копеек, в том числе по земельному налогу в сумме 8090 рублей, пени 436 рублей 74 копейки. Сумму задолженности просит взыскать в полном объеме.

Фактически административный истец снизил заявленные требования, просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в сумме 8526 рублей 76 копеек, в том числе по земельному налогу в сумме 8090 рублей, пени 436 рублей 74 копейки.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменные возражения, из которых следует, что он не согласен с заявленными требованиями на сумму 21 450 рублей 74 копейки, так как им все суммы налогов были оплачены. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МИФНС № России по <адрес> с заявлением о разъяснении ему начисленных сумм земельного налога в размере 21 014 рублей и пени в размере 436 рублей 74 копейки по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ о налогах за 2015 и 2016 год по требованию №. Земельный налог за 2015 год он оплатил полностью ДД.ММ.ГГГГ, где сумма складывается по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ из сумм: 2 317 + 3 084 +10 601 =16 002 рублей. Эта же сумма требовалась к уплате и по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии сумма изменилась и по требованию № и № требованию 7045 и стала составлять 18 729 рублей. Земельный налог за 2016 год оплачен им полностью ДД.ММ.ГГГГ, где сумма складывается по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ из сумм: 2 317 + 3 084 + 10 601 + 221 = 16 223 рубля. Эта же сумма требовалась к уплате по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии сумма изменилась и по требованию № и по требованию № и стала составлять 18 729 рублей. При сверке налоговых обязательств с МИФНС № России по <адрес>, было выявлено, что судебные приставы при взыскании с него задолженности ошиблись и указали неверный КБК, в связи, с чем взысканная с него сумма налога в размере 49593 рубля 65 копеек отказалась не разнесенной по его обязательства об уплате налога. В налоговой инспекции ему разъяснили, что разберутся в данной ситуации.

Просит отказать МИ ФНС № России по <адрес> о взыскании задолженности по налогам за 2015 и 2016 годы в сумме 21 450 рублей 74 копеек.

При таких обстоятельствах, судом в порядке ст. 150 КАС РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что она по поступающим налоговым уведомлениям оплачивает все начисленные налоги ФИО1, за период с 2015-2019 годов начисленные налоговые обязательства оплачивались в полном объеме. Задолженности ФИО1 по налогам и пени, в том числе и земельному налогу, не имеет, однако требования об уплате налогов постоянно поступают. О том, что оплата налогов и пени была произведена в полном объеме, свидетельствуют представленные квитанции. Кроме того в начисленных платежах за предыдущие годы имеется за двоение налогов по одному и тому же имуществу или транспорту. Ими неоднократно были написаны разногласия, но со стороны налоговых органов не были предприняты меры и не сделаны уменьшения по налогам.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы в целях финансового обеспечения деятельности государства.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 406 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым периодом является календарный год.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 28:08:00000000:451 по адресу: <адрес>; 28:08:00000000:479 по адресу: <адрес>; 28:08:00000000:541 по адресу: <адрес>; 28:08:00000000:746 по адресу: <адрес>; 28:08:00000000:745 по адресу: <адрес>; 28:08:012121:543 по адресу: <адрес>; 28:08:012106:70 по адресу: <адрес>; 28:08:012121:542 по адресу: <адрес>; 28:08:010301:1004 по адресу: <адрес>; 28:08:010903:99 по адресу: <адрес>; 28:08:012101:32 по адресу: <адрес>; 28:08:012101:860 по адресу: <адрес>; 28:08:00000000:1370 по адресу: <адрес>; 28:08:011053:1 по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес>; 28:08:011504:63 по адресу: <адрес>; 28:08:010109:253 по адресу: <адрес>; 28:08:010903:8 по адресу: <адрес>, б/н; 28:08:00000000:1397 по адресу: <адрес>, пгт. Архара; 28:08:00000000:1423 по адресу: <адрес>; 28:08:00000000:1411 по адресу: <адрес>; 28:08:00000000:716 по адресу: <адрес>, на левом берегу <адрес> в 1 км от устья; 28:08:00000000:476 по адресу: <адрес>; 28:08:011131:2 по адресу: <адрес>, пгт. Архара, в кадастровом квартале <адрес>.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 произведен перерасчет земельного налога по налоговому уведомлению № в рамках ОКТМО за 2015, 2016 годы. Сумма налога к уплате составила 37 237 рублей.

Как следует из административного искового заявления, на дату направления административного искового заявления за физическим лицом ФИО1 имеется задолженность по уплате земельного налога за 2015, 2016 годы в сумме 21 014 рублей, которая не уплачена должником в установленный срок.

Также за данным налогоплательщиком числится задолженность по уплате пени по земельному налогу за 2015, 2016 годы в сумме 436 рублей 74 копеек.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 394 Налогового Кодекса Российской Федерации, при этом, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с абзацем 3 пунктом 1 и пунктом 4 статьи 397 Налогового Кодекса Российской Федерации, плательщики земельного налога, уплачивают указанный налог в срок, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно п. 2 ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога и пени.

Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность, в том числе пени по земельному налогу в сумме 35 рублей 10 копеек. Имеющуюся задолженность ФИО3 предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальник межрайонной ИФНС № по <адрес> обратился к мировому судье <адрес> Архаринского районного судебного участка с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание имущественных налогов с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> Архаринского районного судебного участка вынесен судебный приказ №а-1549/18 о взыскании с ФИО1 имущественных налогов в сумме 21 450 рублей 74 копеек и государственной пошлины в сумме 371 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. мирового судьи <адрес> Архаринского районного судебного участка судебный приказ №а-1549/18 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 имущественных налогов в сумме 21 450 рублей 74 копеек и государственной пошлины в сумме 371 рубля был отменен. Взыскателю разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено им в порядке искового производства.

С настоящим административным исковым заявлением в суд Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

Поскольку со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа прошло более шести месяцев, суд считает, что срок подачи административного искового заявления пропущен без уважительной на то причины.

Неукомплектованность штата, на которую в своем заявлении ссылается административный истец, по мнению суда, таковой не является. Кроме того, доказательств в обоснование данного довода административным истцом суду не представлено.

Кроме того, из представленной административным ответчиком в судебное заседание платежных документов следует, что земельный налог за 2015, 2016 годы в сумме 21 014 рублей ФИО1 оплачен в полном объеме.

В удовлетворении требований административному истцу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 21 450 рублей 74 копеек (налог в размере 21 014 рублей, пеня в размере 436 рублей 74 копеек за 2015, 2016 год) отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Т.Н. Лобань

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья     Т.Н. Лобань