Решение по делу № 2-2489/2017 ~ М-1545/2017 от 20.03.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Зайцевой Т.Л., при секретаре Конюховой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2489/2017 по иску Прокурора г.Ангарска к ФИО2 об обязании очистить от порубочных остатков территорию лесосеки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании очистить от порубочных остатков территорию лесосеки, в обоснование которого указано, что Прокуратурой ... проведена проверка исполнения законодательства об охране лесов от пожаров. В соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений № от **, заключенным между ТО АЛХ ... по Усольскому лесничеству и ФИО2, ФИО2 переданы лесные насаждения, расположенные в ... Пунктом 8 договора установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины в виде сбора порубочных остатков в мелкие кучи с оставлением на перегнивание, срок очистки лесосеки до конца окончания срок действия договора. Пунктом 24 договора срок действия установлен с **. Обследованием указанной лесосеки в ходе проверки в ** установлено, что заготовка древесины на ней окончена, однако её очистка не проведена, территория лесосеки захламлена многочисленными порубочными остатками в виде фрагментов стволов, сучьев, хвои, а также заготовленной древесиной. ФИО2 очистка лесосеки от порубочных остатков не произведена; заготовленная древесина от сучьев не очищена и плотно на землю не уложена; заготовленная древесина, оставленная на лесосеке на период пожароопасного сезона, в штабеля или поленницы не собрана и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. В связи с изложенным, ** прокуратурой города в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ: нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима. Постановлением ТО АЛХ по Усольскому лесничеству № от ** ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей. Проверкой, проведенной в ** года установлено, что ** между территориальным отделом Министерства лесного комплекса ... по Усольскому лесничеству и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору, в соответствии с пунктом 2 срок действия договора установлен с **. Как следует из информации территориального отдела Министерства лесного комплекса ... по Усольскому лесничеству от **. №, осмотром, проведенным специалистами отдела **. установлено, что очистка лесососеки ФИО2 произведена неудовлетворительно, лесосека очищена частично. Таким образом, установлен факт ненадлежащего исполнения ФИО2 принятых на себя по договору купли-продажи лесных насаждений № от **. обязательств в части очистки лесосеки от порубочных остатков. Полагает, что незаконным неисполнением ФИО2 принятых на себя по договору купли-продажи лесных насаждений № от **. обязательств в части очистки лесосеки от порубочных остатков нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного, просит суд обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств и в установленном законом порядке очистить от порубочных остатков территорию лесосеки, расположенной в ... путём сбора порубочных остатков в кучи высотой до 1,5 метров на открытых местах с оставлением на перегнивание.

В судебном заседании представитель истца – прокурора ... ФИО4, действующая на основании прав по должности, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. Суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имеет место по уважительной причине. Возражений против предъявленных исковых требований суду не представлено.

В судебное заседание третье лицо Территориального отдела Министерства лесного комплекса ... своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика, третьих лиц в порядке заочного производства, о чем в протоколе имеется запись.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по данному делу и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования прокурора ... подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

На основании п. 4 ст. 27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одном из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса.

Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

** между ТО АЛХ ... по Усольскому лесничеству и ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому продавец передает, а покупатель принимает лесные насаждения, находящиеся в федеральной собственности, расположенные на территории ..., для проведения сплошной рубки спелых и перестойных деревьев, заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ч. 1,4 Лесного кодекса РФ.

** между ТО АЛХ ... по Усольскому лесничеству и ФИО2 заключено дополнительное соглашение, согласно которому срок действия указанного выше договора купли-продажи установлен с **. (п.2).

Согласно разделу 2 договора купли-продажи лесных насаждений от ** предусмотрены условия заготовки, в соответствии с которыми предусмотрена очистка лесосеки от порубочных остатков в мелкие кучи с оставлением на перегнивание, срок очистки лесосеки до конца окончания срока действия договора, заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ.Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года № 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п. 17 Правил срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно пп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В результате проверки, проведенной прокуратурой ..., в ** года установлено, что на лесосеке, расположенной на территории ..., заготовка ответчиком древесины окончена, однако ее очистка не проведена.

** прокуратурой ... в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ – нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Постановлением Территориального отдела Агентства Лесного хозяйства ... по Усольскому лесничеству № от **, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Как усматривается из информационного письма территориального отдела Министерства лесного комплекса ... по Усольскому лесничеству от ** №, в результате осмотра, проведенным специалистом отдела ** установлено, что очистка лесосеки ФИО2 произведена неудовлетворительно, лесосека очищена частично.

Таким образом, судом установлено и материалами дела установлены нарушения указанных выше правил, заключающиеся в том, что после выполнения работ по заготовке древесины места рубок не очищены от порубочных остатков на лесных насаждениях, находящиеся в федеральной собственности, расположенные на территории ...

Доказательств устранения данных нарушений ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса РФ, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Поскольку в силу п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, п. 61 Правил заготовки древесины, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, однако ответчиком не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и требования об охране окружающей среды, о пожарной безопасности в лесах, санитарных норм, учитывая, что согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесной фонд находится в федеральной собственности и в этой связи прокурор обратился в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах государства и неопределенного круга лиц в целях устранения нарушений лесного законодательства, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности произвести очистку от порубочных остатков территорию лесосеки, расположенной в Савватеевской ... путем сбора порубочных остатков в кучи высотой до 1,5 метров на открытых местах с оставлением на перегнивание, основаны на нормах действующего лесного законодательства, обоснованы и потому подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем работ, необходимых для выполнения решения, с учетом весеннего периода и погодных условий, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор ... освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований с ответчика согласно п. 3 ч. 2 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора ... к ФИО2 об обязании очистить от порубочных остатков территорию лесосеки - удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств произвести очистку от порубочных остатков территорию лесосеки, расположенной в ..., путем сбора порубочных остатков в кучи высотой до 1,5 метров на открытых местах с оставлением на перегнивание.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    Т.Л.Зайцева