Решение от 11.08.2014 по делу № 5-261/2014 от 11.08.2014

Дело 5-23- 261/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                                            11 августа 2014 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области (<АДРЕС> 48 «а») Харламов С.Н., рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее ОАО «Клетское ХПП»)  Грошевого А.Ю., <ДАТА2>,

                                                  УСТАНОВИЛ:

        10 июля 2014 года проведена плановая выездная проверка открытого акционерного общества «Клетское хлебоприемное предприятие», расположенного на территории <АДРЕС> сельского поселения в Клетском муниципальном районе <АДРЕС> области, занимающееся заготовкой, хранением, переработкой и реализацией растениеводческой продукции в карантинной фитосанитарной зоне по горчаку ползучему и повилике. Площадь земельного участка составляет 9,81 га.

       Согласно договора <НОМЕР> от 13 марта 2014 года с ОАО «Астон», г. <АДРЕС>, ул. 1-ая Луговая, 3Б, ОАО «Клетское ХПП» реализовало подсолнечник в количестве 23,233 тонн, что подтверждается товарной накладной <НОМЕР> от 13.03.2014 года и счет-фактурой <НОМЕР> от 13 марта 2014 года. Декларация о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (TP ТС 015/2011 от <ДАТА7>) отсутствует.

       Согласно договора от 15 апреля 2014 года с ООО «Агротехсервис», <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ст-ца. Клетская, ул. <АДРЕС>, ОАО «Клетское ХПП» реализовало сафлор в количестве 11,554 тонн, что подтверждается товарной накладной <НОМЕР> от 28.04.2014 года и счет-фактурой <НОМЕР> от 28.04.2014 года. Декларация о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (TP ТС 015/2011 от <ДАТА11>) отсутствует.

        Согласно договора от 21.04.2014 года с ООО «Агротехсервис», <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ст-ца. Клетская, ул. <АДРЕС>, ОАО «Клетское ХПП» реализовало рожь в количестве 16,947 тонн, что подтверждается товарной накладной <НОМЕР> от 28.04.2014 года и счет- фактурой <НОМЕР> от 28.04.2014 года. Декларация о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (TP ТС 015/2011 от <ДАТА11>) отсутствует.

        Установлено, что вышеуказанные партии зерна были выпущены в обращение без прохождения необходимых процедур оценки (подтверждения) соответствия, установленных Техническим регламентом Таможенного союза TP ТС 015/2011 от <ДАТА13> «О безопасности зерна».

          По факту выявленного правонарушения старшим государственным инспектором отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Управления Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и республике <АДРЕС> <ФИО1>  10 июля 2014 года составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          Указанный протокол вместе с материалами административного дела был направлен для рассмотрения мировому судье.

Грошевой А.Ю. в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении рассмотрении дела в адрес мирового судьи не поступало.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает  возможным  рассмотреть дело в отсутствие  генерального директора ОАО «Клетское ХПП»  Грошевого А.Ю.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит причастность генерального директора ОАО «Клетское ХПП»  Грошевого А.Ю. к совершению правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, доказанной по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

         В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

         Право должностных лиц Управления Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и республике <АДРЕС> обеспечивать государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» предусмотрено положениями: Постановления Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об уполномоченных органах РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».

Регламент Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) принят Решением Комиссии Таможенного союза N 874 от <ДАТА15> Технический регламент Таможенного союза "О безопасности зерна" вступил в силу с <ДАТА16>

   В соответствии с ч.1 ст. 3 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 015/2011 от <ДАТА11> «О безопасности зерна», зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.

Как усматривается из материалов дела, генеральный директор ОАО «Клетское ХПП»  Грошевой А.Ю. нарушил пункт 1 статьи 3 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 015/2011 от <ДАТА13>. «О безопасности зерна», и выпустил вышеуказанные партии зерна  в обращение без прохождения необходимых процедур оценки (подтверждения) соответствия, установленных Техническим регламентом таможенного союза «О безопасности зерна».

Факт совершения генеральным директором ОАО «Клетское ХПП»  Грошевым А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 10.07.2014 г. (л.д.1-3), копией акта проверки Управления Россельхознадзора <НОМЕР> от 10.07.2014г. (л.д.14-16), копиями договоров купли-продажи, товарными накладными, счет фактурами на реализацию зерна ОАО «Клетское ХПП»  (л.д.18-28), оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях генерального директора ОАО «Клетское ХПП»  Грошевого А.Ю. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

В связи с чем, мировой  судья приходит к выводу о необходимости назначения генеральному директору ОАО «Клетское ХПП»  Грошевому А.Ю. наказания в виде штрафа в пределах, указанных в санкции ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░2> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.14.43 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░>, ░░░░: 40101810300000010003, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░: 041806001, ░░░░░ 18622000 ░░░ 08111690010016000140 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50-░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░