Решение по делу № 5-79/2021 от 01.04.2021

Дело № 5-23-79/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 апреля 2021 года                                                                               ст. Клетская

Мировой судья судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области Обухова Н.А. (Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Луначарского, д. 48А), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Фролова С.П., <ДАТА2> рождения, уроженца ст. Клетская <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, работающего водителем в ООО «Донская Нива»,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ст. Клетская, ул. <АДРЕС>, д. 2/1, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 15 час. 20 мин. Фролов С.П. на территории Волгоградской области в Клетском районе на р. Дон  в 5,6 км западнее от западной окраины ст. Клетской, осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением зимней удочки с одним тройником запретным способом багрения. На момент выявления правонарушения у Фролова С.П. обнаружены водные биоресурсы: рыба «сазан» - 1 экз., весом 1,870 кг.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фролов С.П. не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующем

В силу ч. 1 ст.  2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> утверждены «Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна».

В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Подпунктом «б» п. 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна установлено, что при любительском рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов способом багрения.

Из абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА3> в 15 час. 20 мин. Фролов С.П. на территории Волгоградской области в Клетском районе на р. Дон  в 5,6 км западнее от западной окраины ст. Клетской, осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением зимней удочки с одним тройником запретным способом багрения. На момент выявления правонарушения у Фролова С.П. обнаружены водные биоресурсы: рыба «сазан» - 1 экз., весом 1,870 кг. Своими действиями Фролов С.П. нарушил пп. «б» п. 49.1 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», согласно которому при любительском рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов способом багрения.

Вина Фролова С.П. также подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; протоколом изъятия от <ДАТА3>; протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от <ДАТА3>; фототаблицей к административному протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3>; актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от <ДАТА3>; CD-диском с видеозаписью факта совершения административного правонарушения, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях Фролова С.П. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его действия подлежат квалификации, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного Фроловым С.П., данные о его личности.

В силу частей 1 и 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами раскаяние Фролова С.П. в совершении правонарушения,  признание своей вины.  

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

По смыслу закона административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения может быть назначено только его собственнику, признанному виновным в совершении административного правонарушения. Соответствующее разъяснение приведено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство».

Из материалов дела усматривается, что Фролов С.П. производил лов рыбы запрещенным способом - способом багрения, с использованием зимней удочки с одним тройником.

Между тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, сведений о принадлежности зимней удочки Фролову С.П. на праве собственности не представлено.

При указанных обстоятельствах дела, мировой судья приходит к выводу о назначении Фролову С.П. наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ без конфискации орудий лова.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях тройник, в количестве 1 шт., как орудие совершения правонарушения и не представляющее ценность - уничтожить.

Руководствуясь  ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:     

Фролова С.П. признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 8. 37   Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Тройник, в количестве 1 шт., хранящийся при материалах дела - уничтожить как орудие совершения правонарушения.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде наложения ареста на принадлежащую Фролову С.П. одну зимнюю удочку с катушкой - отменить по вступлению постановления в законную силу.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, лс 04292000030), ИНН 3445053806, КПП 346001001, БИК банка 011806101, банковский счет 40102810445370000021, казначейский счет 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, КБК 80311601083010037140, код ОКТМО 18622000, УИН 0355266600001100001236159, назначение платежа: административный штраф по постановлению № 5-23-79/2021 от 01.04.2021 года.

В соответствии ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ  об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 23 Клетского судебного района Волгоградской области не позднее указанного срока.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе ходатайствовать об отсрочке либо рассрочке исполнения административного наказания, но не позже окончания срока для добровольной уплаты штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Клетский районный суд Волгоградской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья                                               Н.А. Обухова