Решение по делу № 2-175/2011 от 25.04.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2011 года Мировой судья судебного участка № 25 Самарской области Бойко Я.А., при секретаре Суриной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-175/11 по иску Межрайонной инспекции МФНС России № 18 по Самарской области к Шалаеву К.А. о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление декларации по налогу на доходы за 2009 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция МФНС России № 18 по Самарской области (далее по тексту МИ ФНС России № 18 по Самарской области) обратилась в мировой суд с исковым заявлением о взыскании с Шалаева К.А. штрафа за несвоевременное предоставление декларации по налогу на доходы за 2009 год, обосновывая тем, что 23.06.2010 года Шалевым К.А. была предоставлена декларация. Однако в соответствии с Налоговым законодательством срок предоставления декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009г. установлен не позднее 30.04.2010г. По итогам камеральной налоговой проверки был составлен соответствующий акт от 09.09.2010г. В дальнейшем на основании решения за № 23133 от 15.10.2010г. Шалаев К.А. привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное решение налогоплательщиком обжаловано не было и вступило в законную силу по истечении 10 рабочих дней со дня вручения его Шалаеву. 17.11.2010г. налоговой инспекцией было выставлено требование об уплате штрафа за № 3461, которое до настоящего времени Шалаевым К.А. не исполнено, в связи с чем, МИ ФНС России № 18 по Самарской области просит взыскать с Шалаева К.А. штрафные санкции в сумме 1000 рублей. Представитель истца МИ ФНС России № 18 по Самарской области в судебное заседание не явился, однако представил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело без участия представителя МИ ФНС России № 18 по Самарской области. Ответчик Шалаев К.А. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался в соответствии с требованиями, установленными действующим процессуальным законодательством. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ в отсутствиенеявившихся лиц.

Изучив материалы дела, мировой судья полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 Налогового Кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) налоговая декларация по налогам на доходы физических лиц представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что Шалаев К.А. предоставил налоговую декларацию 23.06.2010г., то есть позднее установленного законом срока. В силу ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета). Актом камеральной налоговой проверки за № 19873 от 09.09.2010г. установлено, что Шалаевым К.А. несвоевременно предоставлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2009г. Экземпляр указанного акта был направлен почтой. При этом согласно данному акту МИ ФНС России № 18 по Самарской области был произведен расчет суммы штрафа, который составил 100 рублей /л.д. 11-12/. По результатам вынесенного акта камеральной налоговой проверки заместителем начальника МИ ФНС России № 18 по Самарской области было принято решение за № 23133 от 15.10.2010г. о привлечении Шалаева К.А. к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей /л.д. 7-9/. Копия указанного выше решения направлена в адрес налогоплательщика 22.10.2010 г. почтой /л.д. 10/. Поскольку Шалаевым К.А. в установленный срок решение обжаловано не было, МИ ФНС России № 18 по Самарской области 25.11.2010г. направлено требование №3461 об уплате штрафа в размере 1000,00 руб. по состоянию на 17.11.2010г. с указанием срока исполнения до 07.12.2010г. /л.д. 5-6/. В соответствии со ст. 104 НК РФ, в случае если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкцииили пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

В силу пункта 1 статьи 119 НК РФ (в редакции до вступления в силу Закона № 229-ФЗ) непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 43 статьи 1 Закона № 229-ФЗ статья 119 НК РФ изложена в новой редакции. Согласно новой редакции указанной статьей предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. В силу пункта 1 статьи 10 Закона N 229-ФЗ указанные изменения вступили в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона № 229-ФЗ (опубликован в «Российской газете№ 02.08.2010). В соответствии с ч. 2 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что на момент совершения Шалаевым К.А. налогового правонарушения, выразившегося в несвоевременном предоставлении декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009г. (декларация была предоставлена 23.06.2010г.), действовала и подлежала применению редакция, устанавливающая наказание в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. Поскольку мировым судьей установлено, что сумма налога, исчисляемого к уплате по декларации представленной Шалаевым К.А. в налоговый орган с задержкой на 35 дней составила 0.00 рублей, то сумма штрафа, подлежащая взысканию за совершение налогового правонарушения, составляет 100 рублей. На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

            Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Самарской области удовлетворить частично. Взыскать с Шалаева К.А. в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Самарской области штраф в размере 100 (сто) рублей. Взыскать с Шалаева К.А. государственную пошлину в доход государства в сумме 400 (четыреста) рублей. Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Федеральный суд Куйбышевского района г. Самары через мирового судью судебного участка № 25 Самарской области. Мировой судья: Я.А.Бойко