Решение по делу № 12-79/2016 от 04.03.2016

Дело № 12-79/2016

А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

28 марта 2016 года г. Нефтекамск РБ

    Судья Нефтекамского городского суда Республики ФИО3Ханова, рассмотрев жалобу Ломадурова А.В., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, Республики Башкортостан, временно не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамск лейтенанта полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамск лейтенанта полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Ломадуров А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут, управляя автомобилем <данные изъяты> (государственный номерной знак №), в районе ул. Юбилейной, д.17, г.Нефтекамска, нарушил п. 3.5.2 технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, так как светопропускаемость передних боковых стекол составила 14,1% при норме 70%.

    Не согласившись с данным постановлением, Ломадуров А.В. подал жалобу в суд, где указал, что проверка светопропускания, произведенная инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамск лейтенантом полиции ФИО1, была проведена с нарушением действующего порядка, так как патрульный автомобиль, припаркованный по адресу: <адрес> – не является ни стационарным постом, ни контрольным постом милиции. Уровень светопропускания стекол должен измеряться при помощи прибора, соответствующего ГОСТу 27902-88 и внесенному в государственный реестр типа средств измерений, имеющего сертификат соответствия, сертификат об утверждении типа средств измерения и свидетельство о проверке. Должна была быть измерена температура воздуха, влажность и замеры должны производиться на чистом стекле, чего не было осуществлено в полном объеме. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении Номер УИН 18810002150008646987.

    Ломадуров А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсуствие.

    Инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Нефтекамску лейтенант полиции ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. По требованию суда сведения и документы на прибор Тоник 5727 не представил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Руководствуясь частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление, суд проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности этого лица, толкуются в его пользу.

    Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут лейтенантом полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ломадурова А.В., который ДД.ММ.ГГГГ в 14-50 часов управлял автомобилем <данные изъяты> (государственный номерной знак №), в районе <адрес>, при этом нарушил п. 3.5.2 технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, так как светопропускаемость передних боковых стекол составила 14,1% при норме 70%. Указан прибор Тоник 5727.

На основании указанного протокола, лейтенантом полиции ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамск ФИО1 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ломадурова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    В соответствии с ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В протоколе и постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Ломадуров А.В. нарушил п.2.3.1 ПДД РФ и п.3.5.2 приложения №5 технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

В соответствии с п.2.3.1 ПДД РФ перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 7.3 указанных основных положений, запрещается движение и эксплуатация автомобиля, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (ред. от 14.10.2015) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" принят "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств". Требования к обеспечению обзорности содержатся в разделе 4 Приложения 8, а не в п.3.5.2 приложения №5, как указано в протоколе и постановлении.

В соответствии с указанным регламентом светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

В оспариваемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ломадурова А.В. за нарушение ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, инспектор, в нарушение вышеуказанных требований закона не верно указал, норму технического регламента, обосновывающую вину Ломадурова А.В. и устанавливающую требовании к светопроницаемости стекла. Также в постановлении отсутствуют сведения о поверке прибора, не дана оценка доводам Ломадурова А.В. о необходимости указания сведений о температуре и влажности, чистоты стекла, при которых производились замеры.

Таким образом, в постановлении отсутствует мотивированное решение по делу.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление о привлечении Ломадурова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ является необоснованным, вынесенным с существенным нарушением установленных законом процессуальных норм и поэтому, подлежит отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения установленных законом процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку вышеуказанные существенные нарушения установленных КоАП РФ процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, считаю необходимым возвратить дело об административном правонарушении в отношении Ломадурова А.В. в ГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо исследовать все доказательства, рассмотреть доводы Ломадурова А.В., в том числе, о проведении проверки по светопропускаемости с нарушениями. Указать в Постановлении норму технического регламента, устанавливающую требования о светопропускании не менее 70%, устранить все противоречия и ошибки, допущенные при первоначальном производстве по делу и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамск лейтенанта полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ломадурова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.3.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Ломадурова А.В. направить на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский».

Решение может быть обжаловано, лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 и в ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток, со дня получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья                            А.А.Ханова

Решение вступило в законную силу 12 апреля 2016 года.

Судья: А.А.Ханова