Решение по делу № 5-520/2020 от 28.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-520/2020 28 октября 2020 года г.Самара Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области Никишин Д.Б. (г.Самара, ул.Грозненская,4), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1.16 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» в отношении  должностного лица  руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца: п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированный по адресу<АДРЕС> паспортные данные <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> вынесено постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3> по факту предоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю с нарушением установленных сроков, т.е. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 2.1.16 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» при  следующих обстоятельствах.

Так,  Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по заявлению <ФИО2>  от <ДАТА4> в ходе проверки личного дела <ФИО2> установлено, что решение об удовлетворении ее заявления вынесено <ДАТА5>, однако ответы на межведомственные запросы поступили своевременно, в связи с этим решение об удовлетворении заявление должно было быть принято не позднее <ДАТА6>, при этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления. Аналогичные нарушения выявлены в личных делах <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>

При рассмотрении дела об административном правонарушении <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения  признал, пояснив, что в соответствии с законодательством срок был  нарушен.

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, оценив имеющиеся материалы и представленные документы, суд считает, что факт совершения должностным лицом административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами.

Часть 1 ст. 2.1.16 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» предусматривает ответственность за нарушение должностным лицом исполнительного органа государственной власти <АДРЕС> области, органа местного самоуправления муниципального образования в <АДРЕС> области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> области, органом местного самоуправления муниципального образования в <АДРЕС> области, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования в <АДРЕС> области порядка предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредставление государственной (муниципальной) услуги заявителю либо предоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю с нарушением установленных сроков предоставления государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

   Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального Закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг»  заявители имеют право на получении государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.

   Процедура предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно регламентирована административным регламентом, утвержденным Приказом министерства социально-демографической и семейной политики <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР>.

   Пунктом 1.3 Административного регламента определено, что получателем государственной услуги является гражданин Российской Федерации, проживающий на территории <АДРЕС> области, являющийся одним из родителей или иным законным представителем ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации,  среднедушевой доход семьи которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Правительством <АДРЕС> области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

  Согласно п. 2.4 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является: выплата ежемесячной выплаты; отказ в назначении ежемесячной выплаты.

  Согласно п. 2.6 Административного регламента принятие решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной выплаты составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается в случае непоступления документов (сведения), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления.         

При рассмотрении административного дела установлено, что Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> установлено, что <ДАТА4> в Управление поступило  заявление <ФИО2> на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. При проверке личного дела <ФИО2>, установлено, что решение об удовлетворении ее заявления вынесено <ДАТА5>, однако ответы на межведомственные запросы поступили своевременно, в связи с этим решение об удовлетворении заявления должно было быть принято не позднее <ДАТА6> Аналогичные нарушения выявлены в личных делах <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>

Согласно п. 4.2 Административного регламента текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных административными процедурами по представлению государственной услуги и принятием в ходе ее предоставления решений в рамках полномочий, переданных уполномоченным органам, осуществляется руководителями уполномоченных органов и должностными лицами министерства. Согласно п. 2.19 Должностной инструкции руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> <НОМЕР> руководитель обязан контролировать сроки, установленные  нормативными правовыми документами, для осуществления процедур назначения выплат, вынесения решения о назначении (отказе в назначении) выплат. Пунктом 2.5 Инструкции на руководителя Управления возложен контроль за  организацией и качеством предоставления государственных услуг гражданам.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст.26.1 КоАП РФ, вина  лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения установлена,  действия правильно квалифицированы по  предусмотренном ч.1 ст. 2.28 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области».

При определении вида административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь  ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать должностное лицо <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 2.1.16 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» и назначить  наказание в виде в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

         В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.  Согласно статьи  20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
            Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель Службы мировых судей <АДРЕС> области: Юр.адрес:443010 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> А. Фактический адрес: 443030 г. Самара, ул. Спортивная, д.17. Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001 ИНН 6315856491 КПП 631501001, р/счет 40101810822020012001, ОКТМО 36701320, КБК: 71511601193019000140 УИН 0319929300000000000334150. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Куйбышевский районный суд г.Самара через мирового судью судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области в течение 10 дней. Мировой судья Д.Б.Никишин