Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-123/2021 ~ М-120/2021 от 20.04.2021

№а- 123/2021

УИД 28RS0№-23

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июня 2021 года                  <адрес>

Архаринский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Кадырова В.Ю.,

секретаря судебного заседания ФИО2,

с участием: представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> отдел по <адрес> удостоверение тракториста-машиниста на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> отдел по <адрес> удостоверение тракториста-машиниста на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан и о безопасности дорожного движения на территории <адрес>, по результатам которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано ИГТН по <адрес> удостоверение тракториста-машиниста серии СА № категорий В, С, Е со сроком действия 10 лет (до ДД.ММ.ГГГГ По информации ГБУЗ АО «Архаринская больница» ФИО1 с 2011 года состоит на «К» учете у врача психиатра с диагнозом: F 60 (Стойкая выраженная патехарактералогическая реакция).

Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание F 60, которое входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и является психическим расстройством и расстройством поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку заболевание ФИО1 которое входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, при наличии у данного лица права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, просит решение суду обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «ВСЕ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании удостоверения тракториста-машиниста серии СА №, выданное ИГТН по <адрес>. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> отдел по <адрес> удостоверение тракториста-машиниста на право управления транспортными средствами категории «ВСЕ» серии СА №.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 на заявленных административных исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила полностью удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ГБУЗ АО «Архаринская больница» и государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием от них не поступало.

Судом, в порядке ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.    

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств, признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому таковыми являются заболевания в виде рсихические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, проведена проверка.

Установлено, что ФИО1 с 2011 года состоит на консультативном учете у врача психиатра с диагнозом: F 60, что подтверждается справкой ГБУЗ АО «Архаринская больница», медицинской картой на имя ФИО1

В соответствии со сведениями, представленными государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет УТМ СА № категории «ВСЕ», выданное ИГТН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

У ФИО1 имеется заболевание F 60, которое входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и относится к расстройствам личности и поведения в зрелом возрасте.

Суд соглашается с доводами прокурора о том что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с чем, требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд, по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Поскольку заболевание, имеющееся у ФИО1 входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, при наличии у данного лица права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, требование прокурора <адрес> об обращении решения суда к немедленному исполнению, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180,188 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить в государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> отдел по <адрес> удостоверение тракториста-машиниста на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «ВСЕ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании удостоверения тракториста-машиниста серии СА №, выданное ИГТН по <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> отдел по <адрес> удостоверение тракториста-машиниста на право управления транспортными средствами категории «ВСЕ» серии СА №.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                     В.Ю. Кадыров

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ