Решение по делу № 2-192/2019 ~ М-128/2019 от 27.02.2019

Дело № 2-192/2019

УИД 22RS0001-01-2019-000220-48

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года      г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иноземцевой Ольги Юрьевны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иноземцева О.Ю. обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника ГУ-УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права. Управлением ПФР не засчитаны в специальный стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в Войсковой части 93423-военный госпиталь, т.к. начиная с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности в учреждениях, указанных в списке № от ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в ФГУ «112 Военный госпиталь СИБВО» МО, т.к. согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, данные периоды указаны без кода особых условий труда. В соответствии с трудовой книжкой серия АТ-VI № на имя Иноземцевой Ольги Юрьевны (записи №, 3, 4, 5): Войсковая часть 93423: ДД.ММ.ГГГГ принята палатной медицинской сестрой хирургического отделения (пр. 61 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (пр-з № от ДД.ММ.ГГГГ); Войсковая часть 42054 - военный госпиталь ДД.ММ.ГГГГ принята в хирургическое отделение палатной медсестрой (пр. № параграф 27 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии медсестрой-анестезистом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).    В настоящее время она работает в должности старшей медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №). Период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, подтверждается документами, имеющимися в наблюдательном деле в отношении войсковой части 93423 – военный госпиталь в Управлении ПФР, составляет 2 года 1 месяц. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации. При этом, на курсы она была направлена непосредственно по приказу работодателя. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Таким образом, представленные ею документы подтверждают наличие специального страхового стажа 30 лет 3 месяца 9 дней, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Пункт 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» устанавливает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. В силу требований указанного приложения 6 возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию у женщин в 2019 году, составляет: год достижения лицом возраста + 12 месяцев. Согласно положениям вышеназванной нормы закона право на назначение досрочной страховой пенсии у меня возникает через 6 месяцев с даты обращения с заявлением в Управление ПФР. Она обратилась в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, досрочную страховую пенсию по старости ей необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить Иноземцевой О.Ю. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части 93423 – военный госпиталь; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в ФГУ «112 Военный госпиталь СИБВО» МО РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в ФГУ «112 Военный госпиталь СИБВО» МО РФ. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить Иноземцевой О.Ю. досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Иноземцева О.Ю. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) Назарова О.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения требования истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив, что периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Иноземцева О.Ю. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Работодателем с момента регистрации Иноземцевой О.Ю. в системе обязательного страхования по ДД.ММ.ГГГГ подавались сведения о работе истца с кодом особых условий, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения были поданы без кода особых условий, в связи с чем данный период не может быть включен в специальный стаж Иноземцевой О.Ю. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не связаны с выполнением соответствующей работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тем, что они не включены в перечень периодов, утвержденных Правилами № и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности.

Представитель третьего лица Филиала (№, на 155 коек г.Алейск, Алтайский край) 425 военного госпиталя Министерства обороны Бессонов А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, полагал их законными и обоснованными.

Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО1., ФИО2 ФИО3 исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, истец Иноземцева О.Ю. обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости Иноземцевой О.Ю. по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Отказ мотивирован тем, что период работы истца в должности палатной медсестры хирургического отделения в войсковой части 93423- военный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без кода особых условий труда, не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; периоды в должности медсестры-анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лицевом счете застрахованного лица указаны без кода особых условий труда, в соответствии с п.4 и 5 Правил №, утвержденных постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В силу ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По данным трудовой книжки Иноземцевой О.Ю. серии АТ-VI №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части 93423-госпиталь;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в Войсковой части 42054 (Военный госпиталь);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезисты в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в Войсковой части 42054 (Военный госпиталь);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезисты в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии ФГУ «112 военный госпиталь Сибирского военного округа» Минобороны РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезисты в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии Структурного подразделения госпиталь на 80 коек г.Алейск ФГУ «321 ОВКП СибВО» Минобороны РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезисты в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии Структурного подразделения госпиталь на 150 коек г.Алейск ФГУ «321 ОВКГ СибВО» Минобороны РФ.

Иные сведения, имеющиеся в данной трудовой книжке, не относятся к существу рассматриваемого спора.

При этом, произведенные в трудовой книжке Иноземцевой О.Ю. записи не содержат исправлений, имеются печати организаций, в книжку внесены полные сведения о номерах и датах приказов о её приеме на работу и последующих увольнениях.

Согласно решения Пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истец Иноземцева О.Ю. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Действительно, по данным индивидуального персонифицированного учета Иноземцевой О.Ю. период работы истца в войсковой части 93423 – госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без кода особых условий труда, также периоды работы истца в ФГУ «112 ВГ СИБВО» Минобороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны без кода особых условий труда.

Анализируя трудовую деятельность истца в войсковой части 93423 – госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что факт работы истца Иноземцевой О.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части 93423-госпиталь Пенсионным органом не оспаривается, однако основанием для отказа включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж послужило отсутсвие указания кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, при этом период работы в данном учреждении до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица включен ответчиком в специальный стаж Иноземцевой О.Ю. в бесспорном порядке.

Действительно, между записями в трудовой книжке истца и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета имеются противоречия, в связи с чем, Иноземцевой О.Ю. оспаривается достоверность сведений внесенных работодателем в индивидуальный (персонифицированный) учет.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу судом был направлен запрос в филиал ФГКУ Центрального архива Центрального военного округа.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГКУ Центрального архива Центрального военного округа, в приказе командира войсковой части 93423 № от ДД.ММ.ГГГГ по строевой части значится: «…§ 8. С сего числа принять Черанкину (так в документе) О.Ю. на должность палатной медсестры хирургического отделения на время декретного отпуска…». В приказе командира войсковой части 93423 № от ДД.ММ.ГГГГ по строевой части значится: «…§ 7. Перевести палатную медсестру хирургического отделения Черапкину О.Ю. на вакантную должность палатной медсестры постоянно с ДД.ММ.ГГГГ». В приказе командира войсковой части 93423 № от ДД.ММ.ГГГГ по строевой части значится: «…§ 6. На основании директивы Первого заместителя МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ГК РВСН от ДД.ММ.ГГГГ № командира в/ч 43189 от ДД.ММ.ГГГГ № уволить в связи с ликвидацией предприятия по п.1 ст.33 КЗоТ РФ с ДД.ММ.ГГГГ Жигулину О.Ю. палатную медсестру ХО, выплатить компенсацию за период с 26 мая по ДД.ММ.ГГГГ». В справке также отражена заработная плата Жигулиной О.Ю. за 1999 года с указанием отработанных дней и размером оклада. В карточке на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 34159 (войсковая часть 93423 состояла на финансовом обеспечении при войсковой части 34159) на Жигулину О.Ю. за 1999 год значится «Установленный оклад: 308,88, 461,01». Войсковая часть 34159 финансовые документы на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 93423 на хранение в филиал архива за 2000-2004 годы не сдавала. Сведениями о местонахождения финансовых документов на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 934ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы филиал архива не располагает. В архивных документах войсковой части 93423, находящихся на хранении в филиале архива, сведений о работе в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, о выполнении нормы рабочего времени установленной на ставку заработной платы, работе на полную ставку за 1999-2001 годы Жигулиной (Черапкиной) О.Ю. не отражены.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГКУ Центрального архива Центрального военного округа, кроме прочего отражены сведения о том, что в архивных документах войсковой части 93423, находящихся на хранении в филиале ЦА МО РФ, период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках (сессии), на курсах повышения квалификации Жигулиной (Черапкиной) О.Ю. не отражены.

Кроме того, в выписке из лицевого счета на имя Иноземцевой О.Ю. отражены сведения о начислении Иноземцевой О.Ю. заработной платы ежемесячно в спорный период времени в войсковой части 34159.

Справками о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, отдела ЗАГС администрации г.Алейска Алтайского края подтверждена смена фамилии истца с Черапкиной на Жигулину и с Жигулиной на Иноземцеву.

Таким образом, имеющимися письменными доказательствами, отвечающим требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части 93423-госпиталь в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

При этом, суд учитывает, что ни трудовая книжка истца, ни первичные документы работодателя не содержат сведений о переводе истца на неполную ставку, иную должность, не прусмотренную Списками.

Более того, то обстоятельство, что трудовые обязанности истца в течении всего периода трудовой деятельности в войсковой части 93423-госпиталь не мелись, то что истец не переводилась на неполный рабочий день, либо на неполную ставку было подтверждено, допрошенными в ходе судебного разбирательства свидетелями Виноградовой И.В., Паниной Н.В., Никитиной В.А..

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд вправе принять в качестве допустимых доказательств только письменные доказательства, соответствующие требованиям, установленным ст. 71 ГПК РФ.

При этом, показания свидетелей, подтвердивших факт работы истца в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части 93423-госпиталь в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, суд учитывает в совокупности с другими письменными доказательствами.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что стороной истца доказан характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части отсутствия сведений о коде особых условий труда в спорный период времени.

Кроме этого, суд учитывает то обстоятельство, что Пенсионным органом проводилась корректировка индивидуального лицевого счета застрахованных лиц работников войсковой части 93423-госпиталь в аналогичные периоды, о чем представлены протоколы заседаний комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц) подлежит включению в специальный стаж истца.

Оценивая периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней) суд полагает возможным включить данные периоды в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 04 февраля 2011 года № 74-В10-11.

Из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации истец Иноземцева О.Ю.. направлялась на основании приказов работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22), в период обучения на курсах она состояла в трудовых отношениях с медицинским учреждением, за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

По итогам прохождения курсов Иноземцевой О.Ю. были выданы свидетельства о прохождении повышения квалификации (л.д.23-24).

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, прохождение истицей курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковой и являлась истица.

Доводы стороны ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, поскольку указанные периоды не относятся к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периода нахождения лица на курсах повышения квалификации, не является основанием для исключения данного периода из специального стажа лечебной деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачтенных Управлением бесспорно и включенных в судебном порядке периодов специальный стаж истицы на день обращения с заявлением в пенсионный орган составлял более 30 лет.

Согласно положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В соответствии с Приложением 7 данный срок составляет в 2019 году 12 месяцев.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах, право истца Иноземцевой О.Ю. на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью возникнет - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно с данной даты следует обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иноземцевой Ольги Юрьевны удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить Иноземцевой Ольге Юрьевне в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в войсковой части 93423 – военный госпиталь; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в ФГУ «112 Военный госпиталь СИБВО» МО РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в ФГУ «112 Военный госпиталь СИБВО» МО РФ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить Иноземцевой Ольге Юрьевне страховую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, с даты возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Судья И.С.Иноземцева

Решение не вступило в законную силу