Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-173/2020 ~ М-169/2020 от 14.08.2020

Дело №2-173/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 09 октября 2020 г

Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия

Инчин Н.М.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Борисовой Е.Г. о прекращении права коллективно-долевой собственности участника коллективно-долевой собственности на землю бывшего колхоза «Заря» Б_ и признании права собственности на эту невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12 за Большеманадышским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия,

у с т а н о в и л:

Администрация Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Борисовой Е.Г. о прекращении права коллективно-долевой собственности участника коллективно-долевой собственности на землю бывшего колхоза «Заря» Б_ и признании права собственности на эту невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12 за Большеманадышским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

В обоснование своих требований указала, что Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №МР-03-0022 коллективному сельскохозяйственному предприятию - колхоз «Заря» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2210 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением администрации Атяшевского муниципального района от 25.05.1994 №102 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Заря» (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102) земельные доли площадью 8,5 га каждому предоставлены в частности: Б_, 1934 года рождения (свидетельство о праве собственности серия №.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего колхоза «Заря» земельным участком, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12 не распорядилась, поэтому принадлежащая ей земельная доля может быть признаны невостребованными.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Предварительно предъявив исковые требования к ответчику Тенькиной Е.Г., истец указал, что после смерти Б_. наследницей является Тенькина Е.Г., которая также не распоряжалась принадлежащей Б_ земельной долей.

Просили прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Заря» на земельный участок с кадастровым номером 13:03:0000000:12 Б_ (свидетельство о праве собственности серия №) и признать право муниципальной собственности Большеманадышского сельского поселения на 1/59 доли в общей долевой собственности общей площадью - 8,5 га. на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Большеманадышского сельского поселения не явился. В письменном заявлении просили рассмотреть дело без участия представителя, ссылаясь на то, что свои исковые требования поддерживают и просили их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в Республике Мордовия в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили.

    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при рассмотрении дела в судебном заседании 07.09.20020 года определением суда по ходатайству стороны истца ответчик Тенькина Е.Г. была заменена на ответчика Борисову Е.Г..

    Ответчик Борисова Е.Г., в судебное заседание не явилась. Судебное извещение возвращено с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения». При таких обстоятельствах суд считает Борисову Е.Г. надлежаще извещенной.

В соответствии с ч. 1, 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

    В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему выводу.

    Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно п.4 ст.12 Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.     Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №МР-03-0022 коллективному сельскохозяйственному предприятию - колхоз «Заря» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2210 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту.

    В соответствии с постановлением администрации Атяшевского муниципального района от 25.05.1994 №102 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

    Списки собственников земельных долей колхоза «Заря», которые являются Приложением №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102) истцом в суд не представлены.

    В то же время, согласно представленной из архива Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (Чамзинский межмуниципальный отдел) копии свидетельства на право собственности на землю серии № с регистрационным номером 144 от 20 июля 1994 года, усматривается, что Б_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была предоставлена коллективно-долевую собственность земельная доля из земель колхоза «Заря» общей площадью 8,5 га с оценкой 230,7 баллогектаров на основании Постановления Главы администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102, чем подтверждается ее право собственности на земельную долю, при этом земельные доли находились в с. Р.Дубровки, р.Дубровской сельской администрации.

    Между тем, согласно Решения Совета депутатов Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 17 марта 2015 г. №124 администрация Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия реорганизована в форме присоединения с администрацией Русско-Дубровского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и является правопреемником последнего.

    В связи с изложенным, Администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия является надлежащим истцов в части оспаривания земельных долей, расположенных на территории бывшего Русско-Дубровского сельского поселения Атяшевского района Республики Мордовия.     

    Согласно выписки из записи акта о смерти №05 от 26 декабря 1995 года Б_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24 декабря 1995 года умерла.

    Согласно сообщению нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия №678 от 24.08.2020 года к имуществу Б_., умершей 24.12.1995 года заведено наследственно дело и выдано свидетельство о праве на наследство Ф_. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

    Между тем, как установлено судом, Ф_, 10.12.2007 года также умерла.

    Согласно сообщению нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия №708 от 31.08.2020 года к имуществу Ф_, умершей 10.12.2007 года заведено наследственно дело и выдано свидетельство о праве на наследство Борисовой Е.Г.. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю принадлежащую Б_. не выдавалось. Другая наследница Тенькина Е.Г. от наследства отказалась.

    Таким образом, Б_., принадлежащей ей земельной долей при жизни не распоряжалась. Наследники после ее смерти свидетельство о праве на наследство на принадлежащую ей земельную долю не получали и соответственно ее земельной долей также не распоряжались.

    Администрацией Русско-Дубровского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в информационном бюллетене администрации Русско-Дубровского сельского поселения от 20 марта 2012 года № 11, размещался на информационном щите, расположенном в с. Русские Дубровки, размещен на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района (26.03.2012 года).

    Согласно п.6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    В Администрацию Русско-Дубровского сельского поселения возражений не поступало.

    В соответствии с п.5 ст. 12.1. список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Согласно ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Заря» была опубликована в информационном бюллетене от 1 августа 2012 года № 26. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Заря» от 10 сентября 2012 года.

     В соответствии с п.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Русско-Дубровского сельского поселения от 14 сентября 2012 года № 6 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Заря» на земельный участок с кадастровым номером 13:03:0000000:12, земельная доля которых признана невостребованной, куда была включена и Б_.     

    Согласно кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12 от 14 октября 2019 года №КУВИ-001/2019-24900142 земельная доля Б_ включена во вновь образованный земельный участок, при этом ее доля составляет 1/84, а не 1/59, как того просит истец.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Таким образом, судом установлено, что земельная доля, принадлежащая Б_., не использовалась ею и не используется после ее смерти наследниками в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, поэтому суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования и признать право муниципальной собственности Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю, принадлежавшую ранее Б_

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Борисовой Е.Г. о прекращении права коллективно-долевой собственности участника коллективно-долевой собственности на землю бывшего колхоза «Заря» Б_ и признании права собственности на эту невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12 за Большеманадышским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

    Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Искра» «Заря» Б_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12 и принадлежавшей ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № с регистрационным номером 144 от 20.07.1994 года – 1/84 доля, а также признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю за Большеманадышским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РМ через Атяшевский районный суд РМ.

Судья Н.М. Инчин

        Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2020 года.

Судья Н.М. Инчин