Решение по делу № 2-3996/2018 ~ М-3421/2018 от 19.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2018 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре Виноградовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Козловой Елены Юрьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в стаж при назначении пенсии, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить пенсию,

установил:

Козлова Е.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... от ** № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №; с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №; с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №.

Просила обязать ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии по старости указанные периоды работы и назначить досрочно пенсию по старости с момента обращения с заявлением к ответчику с **.

В обоснование иска указала, что она в спорные периоды с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №; с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №; с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №.

Данные учреждения по сути своей являются детским садом, осуществляет педагогическую и образовательную деятельность.

В соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку стаж её работы составляет необходимые 25 лет для назначения пенсии. Просила требования иска признать обоснованными и удовлетворить.

В судебном заседании истец Козлова Е.Ю. заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе - Борисов А.В., действующий на основании доверенности, не явился, направил письменные возражения на иск, а также заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ** Козлова Е.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием у неё 25-летнего педагогического стажа работы в образовательном учреждении для детей, представив все необходимые для этого документы.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... от ** № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 21 год 7 месяцев 23 дня при требуемом 25 лет. В стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от **, не были включены следующие периоды работы: с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении № (1год 4 месяца 20 дней); с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении № (1 год 1 месяц 0 дней); с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении № (2 года 9 месяцев 8 дней), так как указанные учреждения не предусмотрены Списками профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд не может согласиться с решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе ... от ** № по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства РФ ** №, предусмотрена должность воспитателя (п.1). При этом необходимым условием назначения досрочной пенсии является работа в учреждениях, также предусмотренных Списком.

Согласно п.1.8 указанного Списка к дошкольным образовательным учреждениям для детей относятся детские сады всех наименований; центр развития ребёнка - детский сад; ясли - сад ( сад – ясли); детские ясли.

Из трудовой книжки на имя истца усматривается, что истец работала: с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №; с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №; с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №. Детские учреждения неоднократно меняли свое наименование.

Согласно справке № от ** ОАО «Ангарское управление строительства» Козлова (Калинина) Е.Ю, действительно работала в Отделе детских учреждений Ангарского управления строительства-16, ныне открытое акционерное общество «Ангарское управление строительства» полный рабочий день, на полную ставку воспитателем детского учреждения № с ** по **.

Согласно архивной справке Управления образования администрации Ангарского городского округа от ** № на основании решения малого Совета народных депутатов за №-р от **, детское учреждение № ведомства «Гороно» было передано в отдел дошкольного воспитания администрации .... На основании постановления мэра № от ** «Отдел образования» администрации Ангарского муниципального образования был реорганизован путем присоединения к нему отдела дошкольного воспитания администрации Ангарского муниципального образования. В связи с этим, на основании постановления мэра за № от ** «Отдел образования» администрации Ангарского муниципального образования был переименован на «Управление образования администрации Ангарского муниципального образования».

Согласно архивной справке Управления образования администрации Ангарского городского округа от ** № Козлова Е.Ю. действительно работала в д/у № в период с ** по ** в должности воспитателя. Принята на должность воспитателя с ** на основании приказа №-к от **, уволена с ** на основании приказа №-к от **.

Согласно архивной справке Управления образования администрации Ангарского городского округа от ** № на основании решения малого Совета народных депутатов за № от **, детское учреждение № ведомства «Ангарскнефтеоргсинтез» было передано в отдел дошкольного воспитания администрации ....

Согласно справке МБДОУ «Детский сад №» от ** № Козлова Е.Ю. работала в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № воспитателем по 9 разряду с ** (приказ № от **) по ** (приказ № от **). В указанный период выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, ее педагогическая нагрузка с ** составляла 36 часов в неделю.

Из исторической справки, представленной МБДОУ «Детский сад №», следует, что учреждение неоднократно меняло свое наименование (февраль 1960 года – открытие детского сада №; с ** – детский сад № АЭХК передан в муниципальную собственность; с ** - МОДУ №»; с ** - МДОУ «Детский сад комбинированного вида №»; с ** – МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №»; с ** – МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №); с ** МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» реорганизовано путем присоединения к нему МБДОУ «Детский сад №»; ** – МБДОУ «Детский сад №».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с **, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ** N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3