Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-273/2014 ~ М-217/2014 от 26.05.2014

Дело № 2-273/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Архаринский районный суд ФИО1 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

секретаря судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4

представителя администрации <адрес> по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Простор», администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> ФИО1 <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Простор», администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступило обращение главы <адрес>. Обращение главы <адрес> содержало в себе информацию о нарушении ООО «Простор» требований пожарной безопасности при использовании земельных участков расположенных в <адрес> для целей размещения производственной базы.

ООО «Простор» имеет юридический адрес: 680540, <адрес>, литер «К». ООО «Простор» осуществляет деятельность в сфере заготовки и переработки древесины.

Для осуществления названных видов деятельности ООО «Простор» на основании договоров аренды муниципального имущества заключённых с МУ отдел по управлению муниципальным имуществом <адрес> использует четыре земельных участка расположенных в <адрес> ФИО1 <адрес>.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Простор» использует земельный участок с кадастровым номером 28:08:012605:84, общей площадью 28660 кв. м. местоположением: ФИО1 <адрес>, с разрешённым использованием: для размещения производственных объектов.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Простор» использует два земельных участка: с кадастровым номером 28:08:012605:88, общей площадью 38589 кв. м. местоположением: ФИО1 <адрес>, с разрешённым использованием: площадка для складирования леса; с кадастровым номером 28:0Х:012605:89, общей площадью 47185 кв. м. местоположением: ФИО1 <адрес>, с разрешённым использованием: площадка для складирования леса.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Простор» использует земельный участок с кадастровым номером 28:08:012605:90, общей площадью 43100 кв. м. местоположением: ФИО1 <адрес>, с разрешённым использованием: для размещения производственных объектов.

На момент проведения проверки ООО «Простор» на территории производственной базы расположенной на перечисленных выше земельных участках деятельность по складированию и переработке древесины не осуществляет.

Согласно информации отдела по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> в отдел от ООО «Простор» не поступало информации о заключении ООО «Простор» договоров субаренды в отношении названных выше земельных участков.

В рамках полномочий установленных ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», на основании требования от ДД.ММ.ГГГГ № прокурором района к участию в проводимой проверке в качестве специалиста привлечён сотрудник отделения НД по <адрес> ГУ МЧС России по ФИО1 <адрес>.

В ходе проверки было произведено обследование перечисленных выше земельных участков арендуемых ООО «Простор» и используемых для размещения производственной базы предназначенной для целей складирования и переработки древесины.

По результатам проведённого обследования установлено, что территория производственной базы, в составе перечисленных выше земельных участков, не отчищена от горючих отходов деревопереработки, мусора, сухой растительности. Выявленные в ходе проверки нарушения подтверждаются в том числе информацией о противопожарном состоянии территории ООО «ФИО1 деревоперерабатывающее предприятие «Простор».

Согласно информации ГКУ ФИО1 <адрес> «Архаринское лесничество» к территории населённого пункта <адрес> примыкают земли, покрытые лесной растительностью земли лесного фонда.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно положениям ч. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями, содержащимися в ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.

Невыполнение требований пожарной безопасности на объектах находящихся в ведении ООО «Простор», создаёт условия для возникновения пожара в черте населённого пункта, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц безопасные условия жизнедеятельности, право на защиты жизни и здоровья.

Статьёй 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Часть 1 ст. 45 ГПК РФ наделила прокурора правом обращения в суд, с заявлением в защиту законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 103-р «О введении на территории ФИО1 <адрес> режима чрезвычайной ситуации» на территории области в связи с сухой засушливой погодой установлением 4, 5 класса пожарной опасности, высокой вероятностью возникновения пожаров, введён режим чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного просит обязать ООО «Простор», администрацию <адрес> устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно произвести очистку территории земельных участков с кадастровыми номерами 28:08:012605:84, 28:08:012605:89, 28:08:012605:88, 28:08:012605:90, используемых ООО «Простор» на основании договоров аренды земельных участков, для размещения производственной базы в <адрес> ФИО1 <адрес> от горючих отходов деревопереработки, мусора, сухой растительности.

В связи с действием на территории <адрес> ФИО1 <адрес> режима чрезвычайной ситуации решение суда обратить к немедленному исполнению.В судебном заседании прокурор отказался от исковых требований к администрации <адрес>, кроме того, отказался от требования обратить решение суда к немедленному исполнению.Представитель ответчика – ООО «Простор» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель ответчика – администрации <адрес> по доверенности ФИО5 оставила решение на усмотрение суда. Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.Согласно положениям ч. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.В соответствии с п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.В соответствии с требованиями, содержащимися в ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.ООО «ФИО1 деревоперерабатывающее предприятие «Простор» является юридическим лицом, созданным в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством (п. 1.1. Устава ООО «ФИО1 деревоперерабатывающее предприятие «Простор») по осуществлению видов деятельности, в том числе, лесозготовки (основной вид деятельности) и зарегистрированным в установленном законом порядке (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ серии 28 № 001051937). Сокращенное наименование: ООО «Простор» (п.1.2 Устава). ООО «Простор» имеет юридический адрес: <адрес>, литер «К».Для осуществления указанного вида деятельности ООО « Простор» на основании договоров аренды муниципального имущества заключённых с МУ отдел по управлению муниципальным имуществом <адрес> использует четыре земельных участка, расположенных в <адрес> ФИО1 <адрес>.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Простор» использует земельный участок с кадастровым номером 28:08:012605:84, общей площадью 28660 кв. м. местоположением: ФИО1 <адрес>, с разрешённым использованием: для размещения производственных объектов.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Простор» использует два земельных участка: с кадастровым номером 28:08:012605:88, общей площадью 38589 кв. м. местоположением: ФИО1 <адрес>, с разрешённым использованием: площадка для складирования леса; с кадастровым номером 28:08:012605:89, общей площадью 47185 кв. м. местоположением: ФИО1 <адрес>, с разрешённым использованием: площадка для складирования леса.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Простор» использует земельный участок с кадастровым номером 28:08:012605:90, общей площадью 43100 кв. м. местоположением: ФИО1 <адрес>, с разрешённым использованием: для размещения производственных объектов.

Как следует из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> с привлечением в качестве специалиста сотрудника ОНД по <адрес> проводилась проверка по информации главы <адрес> о соблюдении ООО «Простор» требований федерального законодательства о пожарной безопасности при использовании земельных участков расположенных в <адрес>.

В результате данной проверки было установлено, что на момент проведения проверки ООО «Простор» на территории производственной базы расположенной на перечисленных выше земельных участках деятельность по складированию и переработке древесины не осуществляет.

Согласно информации отдела по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> в отдел от ООО «Простор» не поступало информации о заключении ООО «Простор» договоров субаренды в отношении названных выше земельных участков.

В ходе проверки было произведено обследование перечисленных выше земельных участков арендуемых ООО «Простор» и используемых для размещения производственной базы предназначенной для целей складирования и переработки древесины.

По результатам проведённого обследования установлено, что территория производственной базы, в составе перечисленных выше земельных участков, не очищена от горючих отходов деревопереработки, мусора, сухой растительности. Выявленные в ходе проверки нарушения подтверждаются в том числе информацией о противопожарном состоянии территории ООО «Простор».

Согласно информации ГКУ ФИО1 <адрес> «Архаринское лесничество» к территории населённого пункта <адрес> примыкают земли, покрытые лесной растительностью земли лесного фонда.

Поскольку в судебном заседании установлено, что невыполнение требований пожарной безопасности на объектах находящихся в ведении ООО «Простор», создаёт условия для возникновения пожара в черте населённого пункта, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц безопасные условия жизнедеятельности, право на защиты жизни и здоровья, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Для исполнения обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, ответчику следует предоставить разумный срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора <адрес> ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Простор» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ООО «Простор» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно, произвести очистку территории земельных участков с кадастровыми номерами 28:08:012605:84, 28:08:012605:89, 28:08:012605:88, 28:08:012605:90, используемых ООО «Простор» на основании договоров аренды земельных участков, для размещения производственной базы в <адрес> ФИО1 <адрес> от горючих отходов деревопереработки, мусора, сухой растительности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий:             З.Ю. Каралаш