Решение по делу № 2-314/2014 ~ М-255/2014 от 22.04.2014

Дело № 2-314/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2014 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске 20 мая 2014 года гражданское дело по иску Секарева ФИО10 к администрации Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области, Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

Секарев ФИО11 обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с вышеуказанным исковым заявлением.

Требования истца обоснованы тем, что его отец – Секарев ФИО12, умерший ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена семье истца ФГУП УОХ «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году, поскольку отец Секарева ФИО13 – Секарев ФИО14 работал в вышеуказанном хозяйстве. ДД.ММ.ГГГГ по договору о закреплении государственного имущества, квартира была передана Комитетом по управлению имуществом Саратовской области в хозяйственное ведение ФГУП УОХ «<данные изъяты>», которое в настоящее время признано банкротом и находится в стадии конкурсного производства. Истец (ФИО1), с 1986 года зарегистрирован и проживает в спорной квартире, проводит текущий ремонт и полностью несет бремя содержания квартиры. В настоящее время квартира в реестре объектов недвижимости федерального имущества, в реестре государственного имущества Саратовской области не значится. Истец указывает, что ранее в приватизации жилых помещений не участвовал, использует на основании договора найма квартиру, относившуюся ранее к государственной собственности, а поэтому имеет право ее приватизировать, то есть приобрести в собственность бесплатно. Государственная регистрация права им не совершалась. Иных лиц, оспаривающих его права, не имеется. Просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - <адрес>.

В судебное заседание истец Секарев ФИО15 не явился, от него поступило заявление, в котором он заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, ходатайствует рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца Секарева ФИО16

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области, ФИО7, не явился, представил на имя суда заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика ФИО7

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, Трошина ФИО17., не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает в удовлетворении требований истца.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика Трошиной ФИО18.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явилось, суду о причинах неявки не сообщило.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив исковое заявление, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

В декабре 2013 года истец обратился в администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области с просьбой о заключении договора на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Аткарского муниципального района ему было отказано, поскольку жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района Саратовской области и было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на данный объект недвижимости (л.д. 24).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).

Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

<адрес> была предоставлена отцу Секарева ФИО19. – Секареву ФИО20 для проживания по договору найма в 1981 году, поскольку последний работал в ФГУП УОХ «<данные изъяты>». Согласно справке администрации Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области (л.д.25), Секарев ФИО21 зарегистрирован и проживает со дня рождения (ДД.ММ.ГГГГ года) по настоящее время в поселке <данные изъяты> Аткарского района Саратовской области по ул. <адрес>

Секарев ФИО22 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя Секарева ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца учхоза <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.9).

Из сообщений Комитета по управлению имуществом Саратовской области (л.д.31), Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (л.д.30), администрации Аткарского муниципального района Саратовской области (л.д.24), спорное жилое помещение в реестрах государственного и муниципального имущества не значится.

Статьей 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что ЖК РФ вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его.

В соответствии с частью 2 статьи 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных ЖК РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных вводным законом.

Правоотношения, связанные с пользованием истцом жилым помещением носят длящийся характер, возникли до введения в действие ЖК РФ, а поэтому в рассматриваемом случае применению подлежат также нормы законодательства, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, каковым по состоянию на 1996 год являлся ЖК РСФСР.

Частью 1 статьи 43 ЖК РСФСР предусмотрено, что в домах ведомственного жилищного фонда, а именно к этой категории по состоянию на 1996 год относился жилой дом, жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Из справки Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района следует, что Секарев ФИО24 зарегистрирован в поселке Тургенево по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Учитывая изложенное, а также длительность проживания Секарева ФИО25 в доме и открытый характер пользования жилым помещением, у суда нет оснований не доверять объяснениям в той части, что истец производил оплату за пользование жильем в кассу предприятия – ФГУП УОХ «<данные изъяты>». При этом возможное нарушение должностными лицами и руководящими работниками общества с ограниченной ответственностью порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей. Поэтому суд приходит к выводу, что право Секарева ФИО26. на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища.

Согласно справке администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, Секарев ФИО27. ранее не использовал право на приватизацию и не участвовал в приватизации жилья (л.д.23).

В период конкурсного производства по протоколу № собрания кредиторов ФГУП УОХ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение об обязании конкурсного управляющего передать жилищный фонд предприятия-банкрота в муниципальную собственность (л.д. 26-29).

Однако квартира в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на нее в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статья 35 Конституции Российской Федерации и статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам до 01 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При таких обстоятельствах, исковые требования Секарева ФИО28 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Секарева ФИО29, удовлетворить.

Признать за Секаревым ФИО30 право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: М.В. Толкунова

Мотивированное решение составлено 26 мая 2014 года.

Председательствующий судья: М.В. Толкунова