Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-228/2021 ~ М-226/2021 от 24.08.2021

Дело № 2а-228/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Атяшево 09 сентября 2021 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Костиной Л.В.,

при секретаре Пучкиной М.А.

с участием в деле:

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Гурьянова М.С., действующего на основании доверенности от 05 августа 2021 г.,

административного ответчика – Павлова А.В.,

заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Павлову А.В. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее - ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Павлову А.В. об установлении дополнительных административных ограничений, по следующим основаниям.

Приговором Верховного суда Республики Мордовия от 09 декабря 2003 года Павлов А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3 ст.131, п. «б» ч.3 ст.132 и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25 сентября 2014 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Павлова А.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением работы в ночное время.

12 января 2015 года Павлов А.В. освобожден по отбытию срока наказания. После освобождения прибыл по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с.Батушево, ул.Ленина, д.22 где проживает совместно со своими родителями по настоящее время.

15 января 2015 года Павлов А.В. был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП № 5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД России «Ардатовский». При постановке под административный надзор был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод, обязанностей поднадзорного лица. С Павловым А.В. проведена профилактическая беседа о недопущении совершения повторного преступления и административных правонарушений, о необходимости принятия мер к исправлению.

22 июня 2015 года решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия Павлову А.В. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Атяшевского муниципального района Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

Запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

06 марта 2018 года за допущенные в период административного надзора административные правонарушения, решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия Павлову А.В. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, 3 раза в месяц.

Несмотря на то, что Павлов А.В. с 15 января 2015 года находится под административным надзором, а так же то, что в отношении него устанавливались дополнительные административные ограничения, на путь исправления не встает, продолжает совершать административные правонарушения.

Павловым А.В. в течении года совершено 2 административных правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ и главой 20 КоАП РФ: постановлением начальника ОВМД России по району Теплый стан г.Москва от 10 июля 2021 года Павлов А.В. признан виновным по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением начальника ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» от 05 августа 2021 года Павлов А.В. признан виновным по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, административный истец просил установить в отношении Павлова А.В. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Гурьянов М.С. просил административный иск удовлетворить полностью.

Административный ответчик Павлов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает.

Поскольку явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) принял решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение заместителя прокурора Кильдюшкина П.М., полагавшего необходимым административный иск удовлетворить в полном объёме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Приговором Верховного суда Республики Мордовия от 09 декабря 2003 года Павлов А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3 ст.131, п. «б» 132 УК РФ и назначено наказания в виде лишения свободы скором на 11 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 25 сентября 2014 года в отношении Павлова А.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением работы в ночное время.

15 января 2015 года Павлов А.В. поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора по месту жительства в ММО МВД «Ардатовский», предупрежден и ознакомлен с временными ограничениями, о чем свидетельствует его подпись.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 22 июня 2015 года Павлову А.В. установлены дополнительные административные ограничения – запрет на выезд за пределы Атяшевского муниципального района Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 06 марта 2018 года в отношении Павлова А.В. дополнены ранее установленные дополнительные административные ограничения – на срок административного надзора обязать три раза в месяц являться в ММО МВД РФ «Ардатовский» на регистрацию в дни установленные органом внутренних дел.

Согласно справок, выданных администрацией Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Павлов А.В. проживает совместно с родителями по адресу: <адрес>. В настоящее время нигде не работает, характеризуется по месту жительства неудовлетворительно.

Из представленных материалов следует, что Павлов А.. в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением начальника ОВМД России по району Теплый стан г.Москва от 10 июля 2021 года Павлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей;

Постановлением врио начальника ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» от 05 августа 2021 г. Павлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Факты совершения административных правонарушений Павловым А.В. не оспаривались, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Павлов А.В. являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности Павлова А.В., который совершил административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить Павлову А.В. дополнительное административное ограничение, а именно: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

Определенное судом дополнительное административное ограничение в отношении Павловым А.В. является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Павлову А.В. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Павлова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Л.В.Костина