Определение по делу № 12-110/2020 от 01.10.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 октября 2020 года                      город Асбест

Судья Асбестовского городского суда *Адрес* Заровнятных С.А., изучив жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении *Номер* от *Дата*,

установил:

*Дата* ФИО1 обратился в Асбестовский городской суд с заявлением, в котором просит отменить постановление по делу об административном правонарушении *Номер* от *Дата*, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

В силу статьи 30.2 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления и решения по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от *Дата* N 777-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от *Дата*

Как видно из жалобы заявителя на постановление по делу об административном правонарушении, к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, поэтому суд лишен возможности установить место совершения административного правонарушения, что влияет на территориальную подсудность рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *Дата* N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ). При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа или заявителя. Таким образом, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом органа ГИБДД, подлежит подаче в районный суд по месту совершения правонарушения. Кроме того, судья считает необходимым обратить внимание заявителя на следующее. В жалобе заявителя содержатся просьбы о восстановлении срока на обжалование. Сведений о том, что Асбестовский городской суд уполномочен рассматривать жалобу на постановление, а также рассматривать ходатайство о восстановлении срока на обжалование, материалы дела не содержат. Указанные обстоятельства являются основанием для возврата жалобы заявителя, поскольку не позволяет судье принять решение, предусмотренное ст. 30.4 КоАП РФ. Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. В связи с этим заявитель не лишен возможности после устранения препятствий для принятия жалобы обратиться в суд с жалобой на постановление должностного лица, а в случае пропуска срока - с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении *Номер* от *Дата*, вернуть заявителю. Определение может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 суток со дня получения копии в Свердловский областной суд. Судья Асбестовского городского суда                 С.А. Заровнятных