Решение по делу № 2-550/2015 ~ М-463/2015 от 31.03.2015

Дело № 2-550/2015

Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Чащиной Л.А.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

14 апреля 2015 года

гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск, Ижморском и Яйском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Турченко В.В. о понуждении к действиям,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск, Ижморском и Яйском районах (далее – Роспотребнадзор) обратился в суд с исковым заявлением к ИП Турченко В.В. о понуждении к действиям, мотивируя свои требования следующим.

В ходе проведения административного расследования по заявлению потребителя на деятельность ИП Турченко В.В. на основании определения № от <дата> г., осуществляющего деятельность по оказанию строительных и плотничных работ по заказам потребителей в период с <дата> по <дата> были выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей.

При правовом анализе договора № от <дата> на оказание услуг по ремонту веранды (далее договор № 14), реально заключенного между потребителем и исполнителем работ (ИП Турченко В.В.), на наличие необходимой и достоверной информации для потребителей об исполнителе и оказываемых им услугах (работах) выявлено, что договор № не содержит следующую информацию, а именно:

1.                      исполнителем работ ИП Турченко В.В. не предоставлена потребителю в наглядной и доступной форме до заключения договора, а также в момент его заключения информация о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя налогового органа, дата внесения записи о регистрации в ЕГРИП, что является нарушением требований п.1 статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2.                       в Исполнителем работ ИП Турченко В.В. не предоставлена потребителю до заключения договора, а также в момент его заключения следующая информация:

- в пункте 1.2. договора № отсутствует информация о работе, которую исполнитель обязан выполнить по данному договору по заказу потребителя;

- в пункте 1.4.3. договора № отсутствует информация о гарантийном сроке произведенных работ по ремонту;

- в пункте 9 договора № в графе Ф.И.О. «Заказчик» и «Подрядчик» отсутствует информация «Фамилия, имя и отчество» Заказчика и Подрядчика,

что является нарушением требований пункта 1 статьи 732 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

3.                      Исполнителем работ ИП Турченко В.В. при заключении договора подряда с условием выполнения работы из материала заказчика (пункт 1.3. договора № 14) не предоставлена потребителю информация в виде квитанции или иного документа, выдаваемого подрядчиком заказчику, о наименовании, описании и цене материала, определяемая по согласованию сторон, что является нарушением требований статьи 734 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 35 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Следовательно, потребителю не предоставлена при заключении договора № от <дата> оказания услуг по ремонту веранды, необходимая полная и достоверная информация об исполнителе услуг, выполняемых работ, обеспечивающая возможность их правильного выбора.

Также было установлено, что в договор № включены условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Так, пункт 1.4.2 договора содержит условие «В случае непредставления в течение двух рабочих дней по окончании срока, прописанного в п. 1.4. (с 28.06. 2014 г. до 28.07.2014г.), мотивированного отказа в письменной форме работа считается принятой».

Данное условие договора № ущемляет права потребителя, так как согласно требованиям пункта 3 статьи 29 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом. Потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги).

Пункт 2.1.4 содержит условие «Безвозмездно исправить по требованию Заказчика все выявленные недостатки, если в процессе выполнения Работы Подрядчик допустил отступление от условий договора, ухудшившее качество Работы, в течение 15 дней».

Согласно требованиям статьи 30 Закона РФ «О защите прав потребителей» недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем. Назначенный потребителем срок устранения недостатков товара указывается в договоре или в ином подписываемом сторонами документе либо в заявлении, направленном потребителем исполнителю.

Следовательно, срок устранения недостатков определяется потребителем.

Пункт 2.4.2. договора № предусматривает «Отказаться от исполнения договора в любое время до сдачи ему результата Работы, уплатив Подрядчику часть установленной цены пропорционально части Работы, выполненной до получения извещения об отказе Заказчика от исполнения договора».

В соответствии с требованиями статьи 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору».

Следовательно, условие пункта 2.4.2. договора № об отказе Заказчика от исполнения договора до сдачи результатов исполнителем, противоречит Закону РФ № 2300-1 и ущемляет права потребителя.

Пункт 4.1. договора предусматривает «За нарушение срока выполнения Работ, по вине Подрядчика, указанного в п. 1.4. настоящего договора, Подрядчик уплачивает Заказчику сумму в размере 0, 5% от суммы договора за каждый день просрочки».

Данное условие ущемляет права потребителя, так как согласно требованиям пункта 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.

Пункт 5.2. договора предусматривает «В случае невозможности разрешения споров путем переговоров в течение трех дней, настоящий договор разрывается, и стороны освобождаются от выполнения обязательств по договору, за исключением внесенной предоплаты Заказчиком и оплаты фактически выполненной части работ».

Данное условие ущемляет права потребителя, так как согласно п.п. 1,2 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:- нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель - его жительства; - жительства или пребывания истца; - заключения или исполнения договора.

Пункт 7.1 договора содержит условие - «Стороны освобождаются от ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств».

Данное условие ущемляет права потребителя, так как согласно п. 6 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Следовательно, ИП Турченко В.В. в договор № на оказание услуг по ремонту веранды включены условия (п.п. 1.4.2., 2.1.4., 2.4.2., 4.1, 5.2., 7.1.), ущемляющие установленные законом права потребителя по сравнению с правилами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

В соответствии с требованиями п. 1 статьи 16 Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Закон РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно статьи 40, 46 позволяет реализовывать право предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда.

Истец просит суд признать противоправными действия ИП Турченко В.В. по оказанию услуг населению с нарушением законодательства о защите прав потребителей и обязать соблюсти следующие требования законодательства:

1) предоставлять потребителю в наглядной и доступной форме до заключения договора, а также в момент его заключения информацию о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя налогового органа, дата внесения записи о регистрации в ЕГРИП в соответствии с требованиями п.1 статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в виде включения данной информации в договор.

2) предоставлять потребителю до заключения договора, а также в момент его заключения следующую информацию:

- в пункте 1.2. договора включить информацию о работе, которую исполнитель обязан выполнить по данному договору по заказу потребителя;

- в пункте 1.4.3. договора включить информацию о гарантийном сроке произведенных работ по ремонту;

- в пункте 9 договора в графе Ф.И.О. «Заказчик» и «Подрядчик» указать информацию «Фамилия, имя и отчество» Заказчика и Подрядчика, в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 732 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

3) исполнителем работ ИП Турченко В.В. при заключении договора подряда с условием выполнения работы из материала заказчика (пункт 1.3. договора) предоставлять потребителю информацию в виде квитанции или иного документа, выдаваемого подрядчиком заказчику, о наименовании, описании и цене материала, определяемая по согласованию сторон в соответствии с требованиями статьи 734 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 35 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Также истец просит обязать ответчика прекратить действия по включении в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, а именно п.п. 1.4.2, 2.1.4, 2.4.2, 4.1, 5.2, 7.1 Договоров, как ущемляющие установленные законом права потребителя по сравнению с правилами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей. При удовлетворении иска обязать ответчика в десятидневный срок довести через средства массовой информации газета «Наш город» резолютивную часть решения суда.

Представитель истца Семенова Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования и дала аналогичные изложенным в заявлении пояснения.

Ответчик в судебном заседании исковые требования полностью признал, о чем в деле имеется его заявление. Признание иска является добровольным, обдуманным, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Судом установлено, что согласно определению № от <дата> по заявлению потребителя (л.д.7) для выявления нарушений в отношении ИП Турченко В.В. возбуждено дело об административном правонарушении (л.д.8-9).

Согласно протоколу № от <дата> по результатам административного расследования в отношении ИП Турченко В.В., осуществляющего деятельность по оказанию строительных и плотничных работ по заказам потребителей, выявлены нарушения требований Закона РФ «О защите прав потребителей» (л.д.12).

Согласно постановлениям по делу об административном правонарушении № № от <дата> (л.д.13-19) Турченко В.В. привлечен к административной ответственности в виде наложения административных штрафов.

Согласно ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Проанализировав изложенное, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с указанной нормой закона суд также удовлетворяет требования истца об обязании ответчика в десятидневный срок довести через средства массовой информации (газета «Наш город») резолютивную часть решения суда.

На основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, а иск удовлетворен в полном объеме, суд взыскивает с ИП Турченко В.В. в доход местного бюджета госпошлину в размере <...> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск, Ижморском и Яйском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Турченко В.В. о понуждении к действиям удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Турченко В.В. по оказанию услуг населению с нарушением законодательства о защите прав потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя Турченко В.В., <дата> года рождения, уроженца г<...>, проживающего по адресу: <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <...>, соблюсти следующие требования законодательства:

1) предоставлять потребителю в наглядной и доступной форме до заключения договора, а также в момент его заключения информацию о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя налогового органа, дата внесения записи о регистрации в ЕГРИП в соответствии с требованиями п.1 статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в виде включения данной информации в договор;

2) предоставлять потребителю до заключения договора, а также в момент его заключения следующую информацию:

- в пункте 1.2. договора включить информацию о работе, которую исполнитель обязан выполнить по данному договору по заказу потребителя;

- в пункте 1.4.3. договора включить информацию о гарантийном сроке произведенных работ по ремонту;

- в пункте 9 договора в графе Ф.И.О. «Заказчик» и «Подрядчик» указать информацию «Фамилия, имя и отчество» Заказчика и Подрядчика, в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 732 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

3) при заключении договора подряда с условием выполнения работы из материала заказчика (пункт 1.3. договора) предоставлять потребителю информацию в виде квитанции или иного документа, выдаваемого подрядчиком заказчику, о наименовании, описании и цене материала, определяемая по согласованию сторон в соответствии с требованиями статьи 734 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 35 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

4) прекратить действия по включению в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, а именно п.п. 1.4.2, 2.1.4, 2.4.2, 4.1, 5.2, 7.1 Договоров, как ущемляющие установленные законом права потребителя по сравнению с правилами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя Турченко В.В. в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного решения довести через официальный источник опубликования Анжеро-Судженского городского округа - городскую газету «Наш город», резолютивную часть настоящего решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Турченко В.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение составлено 20.04.2015 года.

Председательствующий: