Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2013 ~ М-127/2013 от 12.02.2013

Дело № 2-144/2013 года

Решение

Именем Российской федерации

г. Ардатов 05 марта 2013 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ларькиной Н.В. при секретаре Фроловой Л.А., с участием заместителя прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Ульянкина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности по размещению информации по управлению многоквартирными домами в сети Интернет,

установил:

Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия, обратился в суд с вышеназванным иском указав, что проведенной прокуратурой Ардатовского района Республики Мордовия проверкой исполнения требований жилищного законодательства в ООО «Управдом», осуществляющей функции по эксплуатации и техническому обслуживанию жилищного фонда, расположенного на территории Ардатовского муниципального района, выявлены нарушения в части обеспечения свободного доступа граждан к информации о деятельности организации в соответствии со стандартом раскрытия такой информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731.

Так, проверкой установлено, что ООО «Управдом» не имеет собственного сайта в сети Интернет. Размещает информацию об управляющей компании, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы на сайте Администрации Ардатовского муниципального района по адресу: ardatov.e-mordovia.ru. Однако данная информация не полная, не отвечает требованиям Стандарта.

Обществом, не размещается информация о режиме работы организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб; о перечне многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них; о перечне многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, установленные частью «б» пункта 11 Стандарта, не раскрыта информация о случаях привлечения управляющей организации к административной ответственности в предыдущем календарном году (нет сведений о привлечении ООО «Управдом» прокуратурой по ст. 7.22 КоАП РФ), чем нарушен пункт 12 Стандарта.

Не обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности управляющей организации в сфере управления многоквартирными домами.

На основании изложенного, прокурор обратился в суд с иском в защиту прав граждан (неопределенного круга лиц) с требованием обязать ООО «Управдом» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте Администрации Ардатовского муниципального района по адресу: ardatov.e-mordovia.ru следующую информацию в соответствии со Стандартом раскрытия такой информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 № 731: о режиме работы организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб; о перечне многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них; о перечне многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, информацию о случаях привлечения управляющей организации к административной ответственности в предыдущем календарном году.

В судебном заседании заместитель прокурора Ардатовского района Ульянкин М.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ООО «Управдом» – главный инженер Кавкайкин В.П., действующий на основании доверенности от 05 марта 2013 года, исковые требования прокурора признал, против их удовлетворения не возражал.

Суд, заслушав объяснения сторон, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия такой информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 (далее - Стандарт).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели её получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно пункту 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

- сайт управляющей организации;

- сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на
территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

В силу пункта 16 Стандарта изменения, внесенные в раскрытую информацию, подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки: на официальном сайте в сети Интернет, указанном в подпункте "а" пункта 5.1 Стандарта, - в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений; в официальных печатных изданиях - в течение 30 дней со дня изменения соответствующих сведений; на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации - в течение 2 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Управдом» (сокращенное наименование ООО «Управдом») зарегистрирован в качестве юридического лица 08 мая 2008 года.

Согласно Устава ООО «Управдом» предметом деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда. В соответствии с предметом деятельности Общества основными целями его деятельности являются: управление эксплуатацией жилого фонда; сбор, очистка и распределение воды; удаление сточных вод, отходов; производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий; розничная и оптовая торговля товаров народного потребления, в том числе столярных и других изделий; чистка и уборка производственных и жилых помещений; деятельность гостиниц; услуги бань и другие виды деятельности, не запрещенные законодательством.

По сообщению ООО «Управдом» собственного сайта в сети Интернет не имеет, информацию о деятельности размещает на сайте Администрации Ардатовского муниципального района и в районной газете «Маяк».

Согласно акту проверки от 11 февраля 2013 года исполнения требований жилищного законодательства ООО «Управдом», расположенного по адресу: РМ, Ардатовский район, г. Ардатов, ул. Чапаева, д.41 выявлено, что в нарушение требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 на сайте Администрации района не размещена информация о режиме работы организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб; о перечне многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них; о перечне многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, установленные подпунктом «б» пункта 11 Стандарта; кроме того не раскрыта информация о случаях привлечения управляющей организации к административной ответственности в предыдущем календарном году (нет сведений о привлечении ООО «Управдом» прокуратурой по ст. 7.22 КоАП РФ), чем нарушаются права граждан на получение достоверной информации о деятельности управляющей организации в сфере управления многоквартирными домами.

Несоблюдение ООО «Управдом» требований Стандарта раскрытия информации ответчик в суде не оспаривал.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что нарушение ответчиком прав граждан на получение достоверной информации о деятельности управляющей организации в сфере управления многоквартирными домами доказанным, а требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия об обязании ООО «Управдом» устранить выявленные нарушения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 4 000 рублей, от уплаты которой, прокурор при подаче искового заявления был освобожден в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Управдом» о возложении обязанности по размещению информации по управлению многоквартирными домами в сети Интернет удовлетворить.

Обязать ООО «Управдом» в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу разместить на сайте Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по адресу: ardatov.e-mordovia.ru следующую информацию: о режиме работы организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб; о перечне многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них; о перечне многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, информацию о случаях привлечения управляющей организации к административной ответственности в предыдущем календарном году.

Взыскать с ООО «Управдом» в доход бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Ардатовского районного суда РМ Н.В. Ларькина