Решение по делу № 2а-669/2019 ~ М-4553/2018 от 17.12.2018

Дело № 2а-669/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Гресько А.П.,

с участием административного истца Карташова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухта

05 февраля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Карташова А.И. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Карташов А.И. обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми Аверьяновой А.В. от <...> г. об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ....-ИП, а также бездействия, выразившегося в не направлении данного постановления и о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления постановления.

В дополнении, представленном в суд 18.01.2018 административный истец, перечислил положения нормативных актов, которые, по его мнению, были нарушены судебным приставом-исполнителем.

Административный истец требование поддержал.

Административные ответчики и заинтересованное лицо, несмотря на надлежащее извещение, в судебное заседание не явились.

С учетом статьи 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного истца и исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Постановлением .... должностного лица Центра фотовидеофиксации ГИБДД МВД по Республике Коми от <...> г. Карташову А.И. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере .... за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью .... КоАП РФ.

<...> г. судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми на основании данного постановления возбудил исполнительное производство ....-ИП.

<...> г. судебный пристав-исполнитель принял постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству по <...> г..

Сумма административного штрафа поступила на депозитный счет службы судебных приставов и <...> г. исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Карташов А.И. не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя от <...> г., считает его незаконным и нарушающим права и законные интересы.

Вместе с тем, постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон), в связи с чем отсутствуют основания для признания его незаконным.

Так, согласно части 1 статьи 38 Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

На дату принятия оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель располагал сведениями о подаче Карташовым А.И. жалобы на определение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от <...> г. об отказе в предоставлении ему отсрочки (рассрочки) и снижении размера административного наказания в виде административного штрафа по постановлению .....

Поскольку рассмотрение вопроса об отсрочке (рассрочке) исполнения постановления о назначении административного штрафа является препятствием для возложения на должника обязанности совершить действия в пользу взыскателя, то у судебного пристава-исполнителя <...> г. имелись основания для принятия постановления об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения.

Далее следует отметить, что должник в исполнительном производстве не имеет права требовать отложения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, что исключает возможность нарушения его прав, свобод и законных интересов, поскольку исполнение исполнительного документа было отложено в пользу должника, было направлено на защиту его законных интересов.

В силу части 4 статьи 38 Федерального закона об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Постановление судебного пристава-исполнителя от <...> г. об отложении исполнительных действий и (или) принятии мер принудительного исполнения утверждено начальником отдела и его резолютивная часть содержит дату следующего исполнения.

Несмотря на отсутствие убедительного подтверждения государственным органом факта направления копии постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должнику, суд считает возможным указать следующее.

По материалам исполнительного производства извещение должника о совершаемых процессуальных действиях осуществлялось по адресу: ...., указанному в постановлении о назначении административного наказания.

Согласно инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 (раздел 4.8 отправка документов) простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправных конвертов. В таком случае отследить нерегистрируемые почтовые отправления не представляется возможным.

Во всяком случае, неполучение административным истцом копии постановления об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения не создало каких-либо необратимых последствий и не привело к непоправимому нарушению его прав и законных интересов.

Согласно статье 227 КАС РФ, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Одновременное отсутствие таких обстоятельств как незаконность действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения прав административного истца не позволяет удовлетворить его требования.

С оспариваемым постановлением административный истец ознакомился <...> г., о чем указал в иске, в связи с чем требование о возложении обязанности направить постановление не подлежит удовлетворению.

Более того, направление постановления по адресу, значащемуся в материалах исполнительного производства, и не проживание должника по месту нахождения этого жилого помещения, не возлагает на судебного пристава-исполнителя дополнительной обязанности для повторного направления процессуального акта. Помимо этого, административный истец был ознакомлен с материалами административного дела, в том числе с оспариваемым постановлением.

Десятидневный срок обжалования действий судебного пристава-исполнителя административным истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 179-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление Карташова А.И. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми Аверьяновой А.В., принятого .... года об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ....-ИП, и о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления постановления.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2019 года.

Судья- М.О. Никулин