Постановление по делу № 5-847/2016 от 20.04.2016

Дело №5-847/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2016 года                                                                             г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Скисов Е.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Петровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Петрова С.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

                                                              УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. Петрова С.А., проживая в <адрес>, нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно отсутствовала миграционная карта, своими действиями нарушила ст.ст.25.9, 25.10 ФЗ – 114 от 15.08.1996 года «О правилах въезда на территорию Российской Федерации и правилах выезда с территории Российской Федерации», совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

     В суде Петрова С.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, признала. Пояснила, что прибыла на территорию Республики Крым из Украины в ноябре 2015 года, в настоящее время официально нигде не работает, постоянного места жительства не имеет. Каких-либо документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, в том числе миграционной карты, у нее не имеется. За получением временного разрешения на проживание на территории РФ, вида на жительство в миграционную службу не обращалась по причине отсутствия денежных средств.

     Вина Петровой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №РК-087473, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. Петрова С.А., проживая в <адрес>, нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно отсутствовала миграционная карта;

- копией паспорта гражданина Украины;

- рапортом полицейского отделения ППСП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, при проверке документов у Петровой С.А. установлено, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право проживания в Российской Федерации, а именно отсутствовала миграционная карта;

В соответствии со ст.25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Петровой С.А. не представлено каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований законного пребывания на территории РФ в соответствии с действующим законодательством, в том числе миграционная карта, разрешение на временное проживание на территории РФ, разрешение на работу или патент.

    Таким образом, Петрова С.А. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.

     Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Петровой С.А. состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

     При назначении административного наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который не имеет постоянного места проживания и работы на территории Российской Федерации, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие опасных последствий совершенного правонарушения, предотвращения новых нарушений, находит возможным назначить наказание в виде штрафа с, предусмотренного санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП Российской Федерации.

     При обсуждении вопроса о назначения Петровой С.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в виде его принудительного выдворения за пределы РФ или контролируемого самостоятельного выезде из РФ, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней).

       В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

      Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, полагаю, что Петровой С.А. надлежит назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

       Принимая во внимание, что Петрова С.А. имеет возможность самостоятельно выехать из РФ, его желание покинуть территорию РФ, оснований полагать, что она может уклониться от исполнения судебного решения в этой части, не имеется, а потому отсутствуют основания для помещения Петровой С.А. в специальное учреждение в условиях, исключающих возможность самовольного оставления (в специальный приемник).

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать Петрова С.А (УИН 18888216040401074730) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

        Штраф необходимо уплатить в доход государства по следующим реквизитам: р/с 40101810335100010001, наименование получателя УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Алуште) ИНН: 9101000275, КПП: 910101001, банк получателя отделение Республики Крым г. Симферополь, БИК 043510001, код классификации доходов бюджета 18811609000016000140; ОКТМО: 35703000; наименование платежа административный штраф.

        Разъяснить Петровой С.А., что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

      Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

      В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

     Контроль за исполнением постановления в части дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

      Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

       Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                    Е.М.Скисов