Постановление по делу № 5-87/2018 от 27.08.2018

Дело № 5-87/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 сентября 2018 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Ульянов Ю.В.

при секретаре судебного заседания Михеевой М.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Матвеева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации Аткарского муниципального района по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Матвеева А.Н., <данные изъяты>

установил:

Матвеев А.Н. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон) под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

При этом из положений п. 6 ст. 3 Федерального закона следует, что содержание автомобильных дорог является элементом дорожной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 (далее по тексту – Основные положения) следует, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу положений п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Являясь должностным лицом – заместителем главы администрации Аткарского муниципального района по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, 25 июля 2018 года Матвеев А.Н. в рамках содержания автомобильных дорог не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не принял мер по устранению дефекта дорожного покрытия в виде ямы длинной 40 см., шириной 60 см., глубиной 15 см., не отвечающей требованиям ГОСТ Р-50597-93, расположенной около дома 32, расположенного по ул. Карла Маркса г. Аткарска Саратовской области, чем нарушил требования п. 13 Основных положений

В судебном заседании Матвеев А.Н. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, указав, что указанное в нем повреждение дорожного полотна выявлено весной 2018 года и после проведения конкурса по подбору подрядной организации было запланировано к устранению. Повреждение дорожного полотна устранено на следующий день после составления протокола об административном правонарушении.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность Матвеева А.Н. подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 20 августа 2018 года, в котором изложены обстоятельства допущенного административного правонарушения,

рапортом инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД отдела МВД России по Аткарскому району ФИО4 от 26 июля 2018 года, из которого усматривается, что на проезжей части около дома 32, расположенного по ул. Карла Маркса г.Аткарска Саратовской области, был выявлен дефект дорожного покрытия, а именно яма глубиной 15 см., шириной 60 см., длинной 40 см.,

обращением ФИО6 от 11 июля 2018 года об обнаружении ямы на дороге, размеры которой превышают предельно допустимые значения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93,

актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 25 июля 2018 года, из которого следует, что около дома 32, расположенного по ул. Карла Маркса г. Аткарска Саратовской области, имеется дефект покрытия – яма глубиной 15 см., шириной 60 см., длинной 40 см.,

письмом главы Аткарского муниципального района от 10 августа 2018 года, согласно которому дороги, расположенные в г. Аткарске, в оперативное управление не переданы,

приказом о приеме работника на работу от 30 января 2017 года, из которого следует, что Матвеев А.Н. принят на постоянной основе на должность заместителя главы администрации муниципального района по строительству и ЖКХ с 30 января 2017 года,

должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального района по строительству и ЖКХ, утвержденной 9 марта 2017 года, согласно которой к должностным обязанностям Матвеева А.Н. относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.Аткарска и обеспечение безопасности дорожного движения на них,

выпиской из реестра объектов муниципального имущества муниципального образования город Аткарск 8 августа 2018 года, согласно которой автомобильная дорога с асфальтовым покрытием, расположенная по ул. Карла Маркса г. Аткарска Саратовской области, является объектом муниципального имущества муниципального образования г. Аткарск,

письменными объяснениями Матвеева А.Н. от 20 августа 2018 года, из которых усматривается, что дефект дорожного покрытия в виде ямы, расположенной на улице Карла Маркса около дома 32 горда Аткарска Саратовской области устранен 27 июля 2018 года.

Содержащиеся в деле об административном правонарушении доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают и являются достаточными для принятия решения по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, содержит все установленные законом сведения, фактические обстоятельства, отраженные в нем, подтверждаются приложенным к нему материалом, копия протокола вручена Матвееву А.Н., а потому суд принимает его в основу постановления.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что Матвеев А.Н. являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность, в том числе по содержанию дорог, вопреки должностной инструкции не принял достаточных и своевременных мер, направленных на приведение дорожного полотна, расположенного на улице Карла Маркса около дома 32 города Аткарска Саратовской области, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины Матвеева А.Н. и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При этом суд исходит из того, что допущенное нарушение создает угрозу безопасности дорожному движению, поскольку нарушение целостности автомобильной дороги влечет снижение ее эксплуатационных свойств и, как следствие, возможность безопасного использования.

Предусмотренных законом оснований прекращения производства по делу или переквалификации действий Матвеева А.Н. не усматриваются.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность Матвеева А.Н., его имущественное положение, обстоятельство, отягчающее ответственность, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, а также обстоятельство смягчающее ответственность, а именно устранение дефекта дорожного полотна.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Матвеева А.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 23 000 (двадцать три тысячи) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области; код 009)

ИНН: 6455014992 КПП: 645201001

ОКТМО: 63604000 БИК: 046311001

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010010

УИН: 18810464180590001397

Наименование банка: ГКРЦ ГУ СБ РФ по Саратовской области

Наименование платежа: административный штраф.

Судья Ю.В. Ульянов