Решение по делу № 5-834/2014 от 17.12.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-834/14

17 декабря 2014 года Мировой судья судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Грибова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>» г.Самары - Корякина <ОБЕЗЛИЧИНО>, привлекаемого к административной ответственности по 17.7 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

14.11.2014г. заместителем прокурора г.Самары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>  - Корякина С.А., за невыполнение законных требований прокурора.

Из постановления от <ДАТА3> следует, что Прокуратурой г. <АДРЕС> в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской федерации» по поручению первого заместителя прокурора области <ДАТА4> за исходящим <НОМЕР> в адрес главного врача ГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» направлено требование о необходимости предоставления в прокуратуру города <АДРЕС> информации о количестве лиц, состоящих на учёте в ГБУЗ «СОНД», употребляющих наркотические средства до <ДАТА5> по состоянию на <ДАТА6> по г. Самаре.

В данном требовании содержалось указание об обязательности требований прокурора для исполнения и разъяснялась ответственность, предусмотренная ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае умышленного неисполнения требований прокурора.

Согласно поступившему в прокуратуру г. <АДРЕС> официальному ответу от <ДАТА7> <НОМЕР>, подписанному главным врачом ГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Корякиным С.А.,  затребуемая информация не представлена, поскольку указанные сведения о состоящих на учете лиц, согласно приказу Министерства Здравоохранения и Социального развития Российской Федерации от 31.11.2010 <НОМЕР> «Об организации мониторинга заболеваемости населения РФ наркоманией» выверяются 1 раз в квартал.

  В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> <ФИО2> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, настаивал на привлечении Корякина С.А. к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном  заседании действующая по доверенности от лица, привлекаемого к административной ответственности  Корякина С.А. в качестве представителя <ФИО3>   считая требование прокурора незаконным и необоснованным, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,  в отношении Корякина С.А. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Суду пояснила, что согласно приказу Министерства Здравоохранения и Социального развития Российской Федерации от 31.11.2010 <НОМЕР> «Об организации мониторинга заболеваемости населения РФ наркоманией» выверяются 1 раз в квартал. Предоставление же сведений по требованию прокурора по состоянию на <ДАТА6> года требуют выполнения большого объема работы и времени.

Выслушав помощника прокурора <АДРЕС>, объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Корякина С.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ОБЕЗЛИЧИНО> Корякина С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает  наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

Факт совершения Корякиным С.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,  подтверждается  исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами: постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> года; опросом Корякина С.А. от <ДАТА9> года; ответом на  запрос от <ДАТА7> года; требованием прокурора <АДРЕС>;  поручением прокуратуры <АДРЕС> области.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов и учреждений представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22 данного Закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных законом, влечёт привлечение к административной ответственности.

Согласно официальному ответу, поступившему в прокуратуру г. <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>, подписанному главным врачом ГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Корякиным С.А., предоставить информацию о количестве лиц, находящихся на учете в ГБУЗ «СОНД», употребляющих наркотические вещества по состоянию на <ДАТА6> г. не представляется возможным, поскольку указанные сведения, согласно приказу Министерства Здравоохранения и Социального развития Российской Федерации от 31.11.2010 <НОМЕР> «Об организации мониторинга заболеваемости населения РФ наркоманией» выверяются 1 раз в квартал.

Таким образом, по мнению суда, у главного врача ГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Корякиным С.А. имелась возможность исполнить требование прокурора <АДРЕС>.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

Таким образом, главным врачом ГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Корякиным С.А. умышленно не выполнены законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, а именно, требование о необходимости предоставления в прокуратуру г.Самары информации о количестве лиц, состоящих на учёте в ГБУЗ «СОНД», употребляющих наркотические средства до <ДАТА5> по состоянию на <ДАТА6>.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения,    данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих  наказание. 

 Руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Корякина <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,  и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Оплату административного штрафа произвести в 60-дневный срок по следующим реквизитам: ИНН 6317010714 КПП 631701001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001, р/с 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, ОКТМО 36701000,  КБК 41511690010010000140 «прочие поступления» (Квитанцию об уплате штрафа предоставить в адрес суда: <АДРЕС>

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары через мирового судью в течение дней.

Мировой судья           Е.В. Грибова