Решение по делу № 5-566/2021 от 25.10.2021

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2021 года                                                      г. Киреевск Тульской области

Мировой судья судебного участка № 23 Киреевского судебного района Тульской области Карпухина А.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области, рассмотрев дело № 5-566/23/21 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении <…> Архипова Сергея Владимировича, <…>,     

                                                        установил:       

при проведении мероприятий налогового контроля специалистом Управления федеральной налоговой службы по Тульской области выявлен факт несвоевременного предоставления <…> налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года. Срок представления указанной отчетности, установлен законодательством не позднее 25.01.2020 г., фактически декларация представлена - 27.01.2020 г.

По итогам проверки в отношении <…> Архипова С.В. составлен протокол по ст. 15.5 КоАП РФ.

В судебное заседание <…> Архипов С.В. не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

        По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

 Неявка Архипова С.В. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ,  абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация предоставляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Учитывая изложенные нормы действующего законодательства, <…> было обязано предоставить в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года, в срок не позднее 25.01.2020 г., вместе с тем представило ее - 27.01.2020 г.

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, и влечет административную ответственность должностных лиц налогоплательщика.

Из смысла указанных норм закона следует, что к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ могут быть привлечены только должностные лица.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» предусмотрено, что к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <…> является <…> Архипов С.В.

Суд, исследовав и оценив материалы дела в совокупности, считает, что вина <…> Архипова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <…> от 17.09.2021 г.; уведомлением о вызове для составления протокола; отчетом об отслеживании почтового оправления; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями о приеме декларации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия <…> Архипова С.В. подлежат квалификации по статье 15.5 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания <…> Архипову С.В. по  ст. 15.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.15.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать <…> Архипова Сергея Владимировича виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

       Административный штраф, подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:  

наименование получателя - УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области, л/с 04662027021), ИНН 7107087695, КПП 710701001, Отделение Тула, г. Тула, БИК 017003983, р/с - 031006430000000016600; Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула; очередность платежа 5, код  администратора доходов 829,

код ОКТМО: 70628101, КБК 829 1 16 01153 01 0005 140.

       Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет за собой ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

       Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить мировому судье судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области (Тульская область, г. Киреевск, ул. Октябрьская, д. 37-а).

       Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы.

         Мировой судья                                 (подпись)                             А.А. Карпухина