Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-42/2022 ~ М-11/2022 от 18.01.2022

Дело № 2а-42/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Атяшево 31 января 2022 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Костиной Л.В.,

при секретаре Пучкиной М.А.

с участием в деле:

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Гурьянова М.С., действующего на основании доверенности от 17 января 2022 г.,

административного ответчика – Германова А.М.,

помощника прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ведяшовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Германову А.М. об установлении административного надзора, дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее - ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Германову А.М. об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установление административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо состоит на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Свои требования административный истец мотивирует тем, что Германов А.М. приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 27 января 2015 г. осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ окончательно в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 19 июня 2013 года к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с лишением права управления транспортным средством с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2016 г. Германов А.М. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 21 день.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Учитывая, что одно из преступлений Германовым А.М. совершено при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости с возложением дополнительных обязанностей.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД России «Ардатовский» Гурьянов М.С. административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Германов А.М. в судебном заседании иск признал полностью.

Заслушав административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Атяшевского района республики Мордовия, Ведяшовой Ю.Е., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Германов А.М. приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 27 января 2015 г. осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ окончательно в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 19 июня 2013 года к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с лишением права управления транспортным средством с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Одно из преступлений совершено Германовым А.М. при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2016 г. Германов А.М. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 21 день.

Судимость по указанному приговору суда не снята и не погашена.

Из материалов дела следует, что Германова А.М. проживает с матерью, ФИО9. по адресу: <данные изъяты>. По месту жительства и работы характеризуется положительно.

Таким образом, Германов А.М. является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленных преступлений, относящихся к категории тяжких, одно из которых совершено им при опасном рецидиве преступлений.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, в осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, преступления совершенные Германовым А.М. отнесены законом к категории тяжких.

В целях предупреждения совершения Германовым А.М. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку Германов А.М. относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно материалам дела, Германов А.М. является гражданином Российской Федерации и имеет регистрацию на территории Российской Федерации.

С учетом данных о личности административного ответчика, который работает, характеризующегося по месту жительства и работы положительно, с учетом характера и степени общественной опасности преступлений, обстоятельств их совершения, в силу требований Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении Германова А.М. следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Административный ответчик ранее судим за совершение умышленных преступлений, из чего усматривается, что он склонен к противоправному поведению.

Кроме того, преступления, за совершение которых Германов А.М. осужден приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 27 января 2015 г. им совершены около 02 часов.

С учётом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время) направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

При этом, осуществляемая Германовым А.М. работа по сменному графику, не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если такое отсутствие не связано с характером работы.

При необходимости лицо, в отношении которого установлено административное ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, к которым относятся исправительные учреждения и органы внутренних дел (полиции), выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поскольку ММО МВД России «Ардатовский» освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением об установлении административного надзора, дополнительных ограничений и его требования удовлетворены, суд считает необходимым в силу пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, части 1 статьи 114 КАС РФ взыскать с Германова А.М. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Германову А.М. об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении Германова А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Германова А.М. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:- обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо состоит на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Взыскать с Германова А.М. в бюджет Атяшевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Костина