Решение по делу № 12-49/2014 от 29.08.2014

Дело №12-49/2014             КОПИЯ             

РЕШЕНИЕ

г. Александровск                                                                          ДД.ММ.ГГГГ

Судья Александровского городского суда Пермского края Петрова Н.С., при секретаре Уточкиной Н.В., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, Барминой Т.Е., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица Барминой Татьяны Евгеньевны на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением должностного лица МБУДОД <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Вина юридического лица установлена в том, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно ч. 1 ст. 136 ТК РФ; при выплате заработной платы работник ФИО4 не была извещена о размерах выплат и иных сумм, начисленных работнику за соответствующий период, поскольку в расчетных листках не указаны коэффициенты доплат за высшую категорию, стаж работы.

В жалобе, поданной в Александровский городской суд, законный представитель юридического лица Бармина Т.Е. не согласна с постановлением должностного лица. Указывает, что в расчетных листках коэффициенты доплат за высшую категорию и стаж работы указываться не должны, так как заработная плата педагогическим работникам рассчитана в тарификации уже с учетом коэффициентов за высшую категорию и стаж работы. Работник с размерами своей заработной платы, доплат, приказами о стимулирующих выплатах ознакомлен под роспись.

В судебном заседании Бармина Т.Е. доводы жалобы по вышеуказанным основаниям поддержала.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения участников процесса, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 1 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период.

В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

По смыслу вышеуказанным норм, в данном случае нарушением трудового законодательства, образующего состав административного правонарушения, является невыполнение обязанности работодателем по извещению работника в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, при этом закон относит к составным частям заработной плату тарифную ставку, компенсационные, стимулирующие иные виды выплат, причитающиеся работнику.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ФИО4 является педагогом дополнительного образования МБУДОД <данные изъяты> с ней заключен трудовой договор. П.4.1 трудового договора установлена заработная плата в размере: основной части базовой заработной платы в размере 3964,28 руб. (в соответствии с тарификацией пересматривающаяся ежегодно), доплата в целях доведения тарификации по ЕТС в размере 4433,72 рубля и стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки, премия и другие виды выплат). П. 4.1.2 предусмотрено применение уральского коэффициенты в размере 15 % к заработной плате. П. 4.2 установлена ежемесячная денежная компенсация на книгоиздательскую продукцию и периодические издания в размере 100 руб.

Согласно Положению об оплате труда работников данного учреждения, заработная плата педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, состоит из базовой и стимулирующей части. Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом базовая часть заработной платы, определяется по формуле, то есть исходя из расчетной стоимости аудиторной нагрузки, фактического количества обучающихся по кружку в каждой группе, среднего количества недель в месяце и коэффициентов, учитывающего квалификацию педагогического работника и стажа педагогической работы, а также доплат, учитывающих работу по руководству методическими объединениями. Пунктами 4.5 и 4.6 предусмотрены размеры указанных коэффициентов за категорию и стаж.

Согласно расчетным листкам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уведомлялась о заработной плате в письменной форме за каждый расчетный месяц. При этом расчетные листки содержат сведения как об общем размере заработной платы (начисленной и выплаченной), так и отдельных ее частей: об окладе, доплатах до ЕТС, удержаниях, об оплате больничных листов, оплате по табелю, районном коэффициенте, стимулирующих выплатах, соц. гарантиях, доплате за руководство музыкальной студией.

Учитывая принятую систему оплату труда в данном учреждении, условия трудового договора с ФИО4 в части заработной платы, где коэффициенты за категорию и стаж не указаны в качестве составляющих заработную плату данного работника, суд приходит к выводу, что о составных частях заработной платы указанный работник уведомлялся, и нарушений трудового законодательства со стороны учреждения при уведомлении данного работника о составных частях заработной платы не допущено. Коэффициенты за стаж и категорию педагогического работника влияют на базовую часть оплаты труда (тарифную ставку), установленную трудовым договором с ФИО4, и доводятся о ее сведения в расчетных листках ежемесячно, поскольку расчетные листки ФИО4 содержит сведения о размере оплаты по тарифной ставке, а коэффициенты за стаж и категорию включены в тарификационную ставку и не относятся к стимулирующим либо компенсационным выплатам.

При таких обстоятельствах в действиях учреждения отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Трудового кодекса Российской Федерации, а потому постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании положений ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае № от ДД.ММ.ГГГГ отменить;

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей <данные изъяты> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья: подпись     Н.С. Петрова

Копия верна.

Судья:         Н.С. Петрова