Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2020 (5-27/2019;) от 23.12.2019

№ 5-1/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ардатов 14 января 2020 г.

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Лачок Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской     Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ВОЛЯ» (далее ООО «ВОЛЯ») ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> от 20.04.2016, адрес регистрации: <адрес>,

установил:

23.12.2019 г. на основании определения старшего государственного инспектора отдела ветеринарного надзора Управления ФС Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Р.. от 20.12.2019 г. в Ардатовский районный суд Республики Мордовия на рассмотрение поступил материал об административном правонарушении, из которого следует, что 03.12.2019 г. в 10 час. 40 мин. по результатам внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ВОЛЯ» выявлены нарушения несоответствия деятельности ООО «ВОЛЯ» требованиям ветеринарного законодательства, а именно: ст.18 п.1 и п.2 (абз.)1 Закона «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993, обязательных требований пунктов 10, 29, 41, 55, 56, 57, 58, 59 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «Об утверждении ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» от 13.12.2016 № 551.

В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Р.., представитель юридического лица ООО «ВОЛЯ», в отношении которого ведется производство по делу, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая обстоятельства дела и требования КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «ВОЛЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

Согласно ч.3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.ч.2,3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Ответственность по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из положений ч. 1 ст. 18 Закона N 4979-1 следует, что ответственность за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства несут производители этих продуктов.

Согласно ч. 2 ст. 18 Закона N 4979-1 владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Согласно требованиям Приказа Министра сельского хозяйства Российской Федерации «Об утверждении ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» от 13.12.2016 № 551, а именно:

в соответствии с п. 10 при содержании КРС молочного и молочно-мясного направления продуктивности в Хозяйствах следует оборудовать молочно-моечное помещение для обработки и временного хранения молока (далее - молочная). Стены молочной должны быть окрашены влагостойкими красками светлых тонов либо облицованы кафельной плиткой на высоту не менее 1,8 м. Запрещается устраивать у стен молочных выгульные площадки или другие объекты, связанные с накоплением навоза,

п.29. для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение устанавливаются дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами (далее - дезковрики),

п.41. на Предприятиях необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных на его территорию. Предприятие должно быть отделено от ближайшего жилого района в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности,

п.55. вход в производственную зону Предприятия разрешается только через специализированное помещение (далее - санпропускник), размещенное на линии ограждения административно-хозяйственной и производственной зон, а въезд транспортных средств в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил,

п.56. в санпропускнике должно быть организовано круглосуточное дежурство,

п.57. перед входом в санпропускник, как со стороны административно-хозяйственной зоны, так и со стороны производственной зоны Предприятия, устанавливаются дезковрики,

п.58. в помещении санпропускника работники Предприятия (далее - работники, персонал) снимают свою личную одежду и обувь, оставляют их в гардеробной (в шкафу, закрепленном за каждым работником), принимают душ, надевают в гардеробной для рабочей одежды чистую продезинфицированную специальную одежду и специальную обувь. При выходе из санпропускника (по окончании работы) специальную одежду работники снимают, принимают душ, надевают личную одежду и обувь,

п.59. посетители Предприятия, в помещении санпропускника, снимают личную одежду и обувь, принимают душ и обеспечиваются специальной одеждой и обувью.

Судьей установлено и следует из материалов дела, что 03.12.2019 г. в 10 час. 40 мин. в ходе внеплановой выездной проверки старшим государственным инспектором отдела Государственного ветеринарного надзора Управления ФС Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Р. выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил ООО «ВОЛЯ», юридический <адрес>, а именно: в нарушение п.п. 10, 29, 41,55, 56, 58, 59 Приказа Министра сельского хозяйства Российской Федерации «Об утверждении ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» от 13.12.2016 № 551 территории молочно-товарных ферм <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, не огорожены, состояние полов и стен в молочных блоках неудовлетворительное, при входе в животноводческие помещения не установлены дезинфекционные коврики, вход в производственные зоны ферм не осуществляется через санпропускники, в отсутствие таковых, на комплексах круглосуточное дежурство не организовано, рабочие комплексов снимают свою личную одежду и обувь, оставляют их в бытовке, находящейся в животноводческом помещении, отсутствует душевая и комната для стирки и сушки специальной одежды и обуви.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 582/04(Ю) от 19.12.2019, распоряжением № 549/04 от 28.11.2019 Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области о проведении проверки в отношении юридического лица ООО «ВОЛЯ», актом проверки от 19.12.2019, предписанием № 582/04 от 19.12.2019, свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ВОЛЯ» от - - - , Уставом ООО «ВОЛЯ», утв. - - - , договором купли-продажи недвижимого имущества от - - - г. № - - , актом приема-передачи недвижимого имущества от - - - № - - (в т.ч. здания коровника общей площадью <данные изъяты> кв.м), договорами поставки молока от 13.02.2018 № 1/2018, от 01.01.2019 № 38, товарно-транспортными накладными на перевозку натурального коровьего молока-сырья от 26.11.2019, 27.11.2019, 29.11.2019, 29.11.2019, 30.11.2019.

Указанные доказательства, как в совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ) судья оценивает как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу о виновности ООО «ВОЛЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице и назначает ООО «ВОЛЯ» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, считая, что указанный вид наказания будет отвечать принципам соразмерности и справедливости.

Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые могут являться основанием для применения положений ч. 3.2. и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ – назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ВОЛЯ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, подвергнутым административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю, для исполнения и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

УФК по РМ (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ и Пензенской области), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, р/сч <данные изъяты> Отделение НБ Республика Мордовия г.Саранск, БИК: <данные изъяты>, КБК: <данные изъяты>, ОКТМО: <данные изъяты>

УИН <данные изъяты>

Постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок