Решение по делу № 5-83/2014 от 21.03.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 марта 2014 г.г.о.Самара

             Мировой судья судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Бойко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ГБС (К)ОУ школа- интернат <НОМЕР> г.о. Самара Амельченко Л.Н., <ДАТА2> рождения, уроженки: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:

         Согласно протоколу об административном правонарушении №863, составленному 18.02.2014г., Амельченко Л.Н., являясь должностнымлицом, не выполнила в срок законного предписания Отдела надзорной деятельности г.о.Самара, т.е. государственного органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № 279/1/1 от 14.11.2013 г. по устранению выявленных нарушений, а именно: п.1 предписания, согласно которому допущена эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции рядом с кабинетом директора; п.3, согласно которому не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пресечения противопожарных преград электрическими проводами в кабинете №5; п. 13, согласнокоторому не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической  документации заводов - изготовителей, и сроками выполнения  ремонтных работ проведение  регламентных работ по техническому  обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); п.14 согласно которому не реализована функция ППКП по контролю  исправности шлейфов сигнализации по всех их длине с автоматическим выявлением обрыва или короткого замыкания в них; п.15, согласно которому приемно - контрольный прибор  установлен в общем коридоре, в котором отсутствует дежурный персонал; п.16, согласно которому уровень звука, создаваемый системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте не обеспечивает уровень звука не менее чем на 15 ДБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемых помещениях, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ.

            В судебное заседание Амельченко Л.Н. не явилась, о дате и времени рассмотрения  дела извещена надлежащим образом.

            Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии Амельченко Л.Н. по основаниям, предусмотренным с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

            Ранее, в судебном заседании, <ОБЕЗЛИЧЕНО>г.о. Самара Амельченко Л.Н. винуне признала, суду пояснила, что на момент проверки выполнения пунктов предписания, п.13  был устранен, однако сотрудникам Отдела надзорной деятельности г.Самара не был представлен договор №475/13 от 25.12.2013г.,заключенный между  ООО «Технология безопасности» и ГБС (К)ОУ школа- интернат <НОМЕР> г.о. Самара на техническое обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожар на объектах ГБС (К)ОУ школа- интернат <НОМЕР> г.о. Самара. Кроме того, на момент рассмотрения дела в суде устранен и п.3 предписания, а именно в каб. 5  ГБС (К)ОУ школа- интернат <НОМЕР> г.о. Самара заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пресечения  противопожарных преград электрическими  проводами.  Выполнить п. 1, 14,15,16 предписания  не представляется возможным, в связи с отсутствием финансирования, поскольку ГБС (К)ОУ школа- интернат <НОМЕР> г.о. Самара является  бюджетным учреждением с целевым финансированием.  В связи с чем, просила производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Допрошенная в судебном заседании, в качестве должностного лица уполномоченного на составлении протокола об административном правонарушении  старший инспектор отделения  (по Куйбышевскому району) отдела надзорной деятельности г.о.Самара Шмелева Н.В. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала. При этом, указала, что действительно на момент проверки нарушения, указанные в п.13 предписания были устранены. Однако не был представлен договор №475/13 от 25.12.2013г., заключенный между ООО «Технология безопасности» и ГБС (К)ОУ школа- интернат № <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.о. Самара на техническое обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожар на объектах ГБС (К)ОУ школа- интернат № <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.о. Самара. Так же не были исполнены п.1,3, 14,15,16 предписания, в связи с чем, в отношении Амельченко Л.Н. был составленпротокол об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

            В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

            Выслушав объяснения Амельченко Л.Н., должностного лица уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении старшего инспектора отделения  (по Куйбышевскому району) отдела надзорной деятельности г.о.Самара <ФИО1> Н.В, исследовав административный материал, мировой судья усматривает в действиях Амельченко Л.Н. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственныйпожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, в части п.1,3,14,15,16 предписания.

           Факт совершения, Амельченко Л.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ  подтверждается:

·    протоколом об административном правонарушении  863 от 18.02.2014 года;

·    предписанием ОНД Куйбышевского района г.Самары №279/1/1 от 14.11.2013г., согласно которому выявленные при проверке нарушения должны быть устранены с рок до 01.02.2014г.;

·    актом проверки№837 от 18.02.2014г.

Достаточных доказательств, достоверно и объективно свидетельствующих, что последней предпринимались меры для выполнения  п.1, 14,15,16 предписания, в том числе п. 15 предписания, согласно которому Амельченко Л.Н. необходимо было  обеспечить  приёмно-контрольный прибор, расположенный  в общем коридоре, дежурным персоналом, что не требует  больших финансовых затрат, а также п. 3 предписания, выполненного своими силами после истечения срока исполнения предписания, суду не представлено. 

        Вместе с тем, суд полагает не обоснованной ссылку в протоколе об административном правонарушении на неисполнение п.13 предписания, поскольку из материалов дела следует, что на момент проведения проверки исполнения предписания Отдела надзорной деятельности  №279/1/2 от 14.11.2013г. Амельченко Л.Н. п.13предписания выполнен, что подтверждается представленным договором №475/13 от 25.12.2013г., на техническое обслуживание автоматической установки пожарной  сигнализации (АУПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) на объектах, расположенных по адресу: <АДРЕС>

         При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым подвергнуть Амельченко Л.Н. наказаниюв пределах санкции статьи 19.5 ч.13 КоАП РФ.                

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать должностное лицо Амельченко Л.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, и подвергнуть  административному взысканию в  виде   штрафа  в размере 5 000 (пять тысяч)  рублей.

         Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Куйбышевский районный суд г. Самара через мирового судью судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарскойобласти.  

          Постановление вступило в законную силу «___»__________2014г.

          Мировой судья                                                                                         Я.А.Бойко