Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-22/2019 от 08.10.2019

Дело № 5-22/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

пос. Атяшево 28 октября 2019 года

    Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Селькина Р.С.,

с участием представителя ООО «Сабанчеевское» Годяева Г.С., действующего на основании доверенности от 28.10.2019 года,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Сабанчеевское» по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

    Общества с ограниченной ответственностью «Сабанчеевское» (далее по тексту – ООО «Сабанчеевское») осуществляло деятельность, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах:

17 июля 2019 года, в 11 часов 30 минут на 110 км. автодороги «Саранск – Сурское – Ульяновск выявлено допущенное ООО «Сабанчеевское» в 07 часов 00 минут 17 июля 2019 года осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно допустило к перевозке 2 пассажиров (для собственных нужд) по маршруту «Республика Мордовия – р.п. Сурское» транспортное средство категории М2- автобус Луидор №, регистрационный знак №, под управлением водителя Козлова А.Д. по путевому листу № 439 от 17.07.2019 года, чем нарушило пункт 24 части 1 статьи 12 ФЗ от 04.05.2011№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункт 4 статьи 1 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

    Законный представитель ООО «Сабанчеевское» Годяев Г.С. в суде факт нарушения административного правонарушения признал, просил строго не наказывать, поскольку в настоящее время лицензия по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом обществом оформлено.

    Судья, выслушав законного представителя ООО «Сабанчеевское» Годяева Г.С., исследовав материал об административном правонарушении, приходит к приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом предусмотрена ответственность.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195, лицензируемая деятельность включает, в том числе перевозки пассажиров автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Основанием для возбуждения административного правонарушения в отношении ООО "Сабанчеевское", предусмотренного данной нормой, послужил выявленный 17.0.2019 года в 11 час. 30 мин. обследованием транспортного средства в процессе его эксплуатации выявленный проведенным Главным госавтоинспектором ТО ГАДН по Ульяновской области Мочаловым Д.С. факта перевозки автобусом Луидор 22555000, регистрационный знак №, под управлением водителя Козлова А.Д. двух пассажиров для собственных нужд (акт № 02/39) (л.д. 3).

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 названного Кодекса, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Сабанчеевско» дела об административном правонарушении, были выявлены 17 июля 2019 года.

Таким образом, по данному делу об административном правонарушении предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 17 июля 2019 года и истек 17 октября 2019 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

С учетом того, что на момент рассмотрения судом дела об административном правонарушении ООО «Сабанчеевское» срок давности привлечения организации к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сабанчеевское» на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Р.С. Селькина