Решение по делу № 2а-3631/2015 ~ М-3899/2015 от 11.12.2015

Дело №2а-3631/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2015 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л. В.,

при секретаре Вахтиной О.Н.,

с участием прокурора Тихоморова Е.Н.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» Шитовой Т.С., действующего на основании доверенности от 18.11.2015 года сроком до 31.12.2015 года,

административного ответчика Завадского В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» об установлении административного надзора и административных ограничений Завадскому В.Н., х года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в суд с заявлением, в котором просит установить в отношении Завадского В.Н., х года рождения, уроженца х, проживающего без регистрации по адресу: х, ранее судимому, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами» освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок 1 (один) год. В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить Завадскому В.Н. следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: обязательная явка 1 раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации; запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявленные требования МО МВД России «Шуйский» обосновывает следующим: Завадский В.Н. - х года рождения, уроженец х, проживающий без регистрации по адресу: х, судим: хххх. 27 марта 2015 года Завадский В.Н. освобожден из учреждения ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. По прибытии к постоянному месту жительства Завадский В.Н. 30.03.2015 года поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции МО МВД России «Шуйский». За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике, предоставленной из ИК-6 ФКУ ОИК-11, Завадский В.Н. характеризуется отрицательно: ххххх. Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что ххх. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Основания, при наличии которых может быть установлен административный и предусмотрены частью 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из данной нормы следует, что административный надзор устанавливается отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если: лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Завадский В.Н. в настоящее время имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершен тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, посягающих общественный порядок и общественную безопасность: 22 июня 2015 года Завадский В.Н. совершил административное правонарушение по ч.1 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» подполковника полиции М. А.А. от 23.06.2015 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме х рублей; 29 июня 2015 года Завадский В.Н. совершил административное правонарушение по ч.1ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» подполковника полиции М. А.А. от 30.06.2015 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме х рублей. Завадский В.Н. освобожден из мест лишения свободы 27.03.2015 года по отбытии срока наказания, в соответствии со статьей 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости Завадского В.Н. является 27 марта 2021 года.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» Шитова Т.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд установить в отношении Завадского В.Н., х года рождения, ранее судимого, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами» освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок 1 год. В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить Завадскому В.Н. следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: обязательная явка 1 раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации; запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик Завадский В.Н., пояснил суду, что согласен с требованиями об установлении ему административного надзора и возложении ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации; запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. К административной ответственности привлекался, постановления не обжаловал, штраф не оплатил.

Суд, заслушав объяснения административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего требования об установлении административного надзора в отношении Завадского В.Н., подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования следует удовлетворить.

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст. 3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что Завадский В.Н.был осужден:

ххххххх

Согласно приговору от 06 октября 2011 года Шуйского городского суда Ивановской области Завадский В.Н. совершил преступление, относящееся к категории тяжких.

Указанные сведения подтверждаются копией приговора, сведениями из ИЦ УМВД России по Ивановской области и копией справки об освобождении № 010237 от 27 марта 2015 года.

В характеристике из ИК-6 ФКУ ОИК-11 от 27.03.2015 года, указано, что Завадский В.Н. характеризуется отрицательно: мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещал, однако реагировал на них слабо, выводов для себя не делает. Не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявляет. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имел одно поощрение. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживал с осужденными, характеризующимися как положительно, так и отрицательно.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» установлено, что ххххх.

Согласно адресной справки от 18.12.2015 года № 1772 Завадский В.Н., х года рождения, уроженец х, снят с регистрационного учета по месту жительства: хххх с 20.01.2009 г. Адрес убытия: хххх.

Из представленных копий постановлений следует, что:

22 июня 2015 года Завадский В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» № 152404357 от 23.06.2015 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме ххх рублей. Постановление вступило в законную силу 21.07.2015 г.

29 июня 2015 года Завадский В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» № 152404403 от 30.06.2015 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме ххх рублей. Постановление вступило в законную силу 21.07.15 г.

Завадский В.Н. освобожден из мест лишения свободы 27.03.2015 года по отбытии срока наказания.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент осуждения Завадского В.Н. 06.10.2011 года, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости Завадского В.Н. является 27 марта 2021 года.

Из этого следует, что Завадский В.Н. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и совершивший в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с этим на основании ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Завадского В.Н., требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В силу пункта 1 части 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора Завадского В.Н., должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая личность Завадского В.Н., и исследованные документы, суд приходит к выводу о необходимости установить ему административный надзор на срок указанный в заявлении об установлении административного надзора – 1 год.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Поскольку требования МО МВД России «Шуйский» об установлении Завадскому В.Н., административных ограничений основаны на положениях ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административные правонарушения выражаются в распитии алкогольной продукции, суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что необходимо установить в отношении Завадского В.Н., административный надзор на срок один год и определить ему административные ограничения:

обязательная явка 1 раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации;

запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» об установлении административного надзора Завадскому В.Н., х года рождения, удовлетворить.

Установить Завадскому В.Н. административный надзор на срок 1 год.

Установить Завадскому В.Н. следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

- обязательная явка 1 раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации;

- запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова

Решение изготовлено в окончательной форме 21 декабря 2015 года

Судья Л.В.Козлова.