Решение от 01.11.2021 по делу № 5-512/2021 от 01.11.2021

                                                                                                    Дело № 5-512/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Шадринск                                                               01 ноября 2021 года

ул. Комсомольская, 16, стр. 2

Мировой судья судебного участка № 53 Шадринского судебного района Курганской области Шибаева Марина Борисовна, исполняющий обязанности миового судьи судебного участка № 25 Шадринского судебного района Курганской области,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Администрации Мыльниковского сельсовета, ОГРН 1024501948921, ИНН 4522001691, зарегистрированного по юридическому адресу: Курганская обл., Шадринский район, с. Мыльниково, ул. Набережная, д. 25-а, не привлекавшегося в течение предшествующего года к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

у с т а н о в и л :

Администрация Мыльниковского сельсовета, зарегистрированная по юридическому адресу: Курганская обл., Шадринский район, с. Мыльниково, ул. Набережная, д. 25-а, не выполнила в установленный срок до 05.09.2021 законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, № 115/1/1 от 02.06.2021 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Тем самым, Администрация Мыльниковского сельсовета нарушила ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ст. 77 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Глава Администрации Мыльниковского сельсовета Цалко<ФИО> на рассмотрении дела пояснил, что предписание не обжаловал, с ходатайством о проддлении срока не обращался.

Заслушав главу, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина Администрации Мыльниковского сельсовета в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, нашла своё подтверждение полностью.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями), требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях.

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения главного государственного инспектора г. Шадринска и Шадринского района УНДиПР ГУ МЧС России по Курганской области 115 от 28.04.2021 в отношении Администрации Мыльниковского сельсовета проведена внеплановая выездная проверка выполнения требований пожарной безопасности. 02.06.2021 в результате проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные федеральным законодательством, о чем составлен акт проверки № 115 от 02.06.2021.

02.06.2021 Администрации Мыльниковского сельсовета выдано предписание № 115/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара со сроком его выполнения до 01.09.2021.

Из протокола осмотра от 14.10.2021 следует, что заместителем главного государственного инспектора г. Шадринска и Шадринского района УНДиПР ГУ МЧС России по Курганской области проведен осмотр территорий с. Мыльниково Шадринского района Курганской области, в ходе которого установлено, что пожарные резервуары, водоемы не размещаются из условия обслуживания зданий в радиусе 200 м при использовании автонасосов, на территории Администрации Мыльниковского сельсовета имеются сухая травянистая растительность в местах общего пользования. Указанные факты подтверждаются фотографиями.

14.10.2021 в отношении Администрации Мыльниковского сельсовета составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Обстоятельства административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, протоколом об административном правонарушении, предписанием, актами проверки и другими материалами дела, которые отвечают принципам допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что Администрацией Мыльниковского сельсовета законность выданного должностным лицом предписания не оспаривалась. С ходатайством о продлении срока выполнения предписания в органы государственного пожарного надзора Администрация Мыльниковского сельсовета не обращалась, о каких-либо причинах невозможности выполнения предписания в установленный срок не заявляла.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств мировым судьёй не установлено.

Действия Администрации Мыльниковского сельсовета необходимо квалифицировать по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении Администрации Мыльниковского сельсовета наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих или отягчающих обстоятельств мировым судьей не установлено.

Индивидуализируя ответственность, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить Администрации Мыльниковского сельсовета административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного Администрацией Мыльниковского сельсовета правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч.12, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ 1024501948921, ░░░ 4522001691, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 70000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 04432000390), ░░░ 4501107930, ░░░ 450101001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000014300 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 013735150, № ░░░./░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40102810345370000037, ░░░ 01111601193010005140, ░░░░░ 37638000, ░░░ 0000850100001100018113931. ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 640020, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░. 21.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░                                                                     ░.░.░░░░░░░

<░░░░░░░░░░>