Решение по делу № 5-31/2011 от 16.02.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-31/11 16 февраля 2011 года Мировой судья судебного участка № 25 Самарской области Бойко Я.А. (443004, г.Самара, ул.Грозненская, 4), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Карпенко В.А. у с т а н о в и л:Карпенко В.А. являясь должностным лицом -* осуществлял деятельность не связанную с извлечением прибыли с нарушением условий, предусмотренных лицензией на деятельность с источниками ионизирующего излучения: аппаратами медицинскими рентгеновскими диагностическими стационарными и переносными, а именно:

-при получении лицензии администрацией ММУ ГБ <НОМЕР> г.о.Самара не представлены документы на территориальное обособленное подразделение, использующего для осуществления  лицензионной деятельности флюорографический кабинет филиала поликлинического отделения *, расположенного по адресу: г<АДРЕС>

- отсутствуют санитарно - эпидемиологические заключения о соответствии условий работы на аппарат рентгеновский передвижной 9Л5 б/н , сборный; на аппарат рентгеновский передвижной 10 Л: 2008г. выпуска; условий хранения аппарата рентгенодиагностического РУМ-20М <НОМЕР> г.в., аппарата рентгенодиагностический РУМ-20М (2-3)р.м. б/н 1993 г.в., требованиям санитарным правилам;

- окна  флюорографического кабинета поликлинического отделения <АДРЕС> (высота окон от уровня отмостки здания 1 м 70 см.) не экранированы ставнями рентгенозащитными на высоту не менее 2 м от уровня отмостки здания;

 - над входами в рентгенодиагностический и флюорографический кабинеты поликлинического отделения <АДРЕС> в флюорографический кабинет <АДРЕС> отсутствуют световые табло с предупреждающей надписью, загорающиеся при включении высокого напряжения;

- в комнате управления, процедурной, фотолаборатории рентгенодиагностического кабинета;  в процедурной флюорографического кабинета поликлинического отделения <АДРЕС> нарушено покрытие стен, что не допускает проведение качественной влажной уборки;

 - в рентгенодиагностических кабинетах отсутствуют СИЗ пациентов воротники защитные;

-рентгенодиагностический и флюорографический кабинеты <АДРЕС> рентгенодиагностический кабинет хирургического отделения <АДРЕС> не оборудованы обще-обменной приточной вентиляцией с механическим побуждением;

- не определяются значения параметров нерадиационных факторов в рентгеновских и флюорографических кабинетах; электробезопасность, освещённость (не реже одного раза в два года);

- не определяется кратность воздухообмена (не реже одного раза в два года) в флюорографическом кабинете, расположенном по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Карпенко В.А. -М, действующая на основании доверенности от  <ДАТА2>  факт нарушения не отрицала.

Мировым судьей разъяснены права, представителю лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушав   объяснения М., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Карпенко В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли,  с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30, медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.02.2004 года № 107, не соблюдение лицензиатомтребований законодательства РФ, санитарно -эпидемиологических требований и требований в области радиационной безопасности , являются нарушениями лицензионных требований.

Таким образом, по мнению мирового судьи, должностное лицо - <АДРЕС>г.о.Самара Карпенко В.А., своими действиями, выразившимися в нарушении законодательства о лицензировании,  допустил  осуществление деятельности, не связанной с излечением прибыли, с нарушением требований лицензии, тем самым  совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.20 КоАП ПФ.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих  наказание.

При этом, суд учитывает, что согласно ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

            Учитывая, что правонарушение было совершено и выявлено в декабре 2010 года, Карпенко В.А. должнобыть назначено наказание в пределах санкции ст.19.20 ч.2 КоАП РФ, действовавшей на тот момент.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Карпенко В.А. виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и  назначить ему  административное наказание в виде штраф в размере пятисот  рублей.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самара в течении 10 дней с моментавручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья:                                                                                                       Я.А.Бойко