Решение по делу № 5-784/2021 от 12.11.2021

УИД 25MS0026-01-2021-003445-40

№5-784/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2021 года  г.Владивосток

Мировой судья судебного участка №26 Фрунзенского судебного района г.Владивостока Кравчук К.Г., рассмотрев в порядке досудебной подготовки административный материал в отношении главного бухгалтера КГКУ «Примзакупки» Черниковой<ФИО>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ,

установил:

12.11.2021 мировому судье судебного участка №26 Фрунзенского судебного района г.Владивостока поступило дело об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера КГКУ «Примзакупки» Черниковой Е.А., привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в составивший их орган по следующим основаниям.

Согласно п.п.3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Черниковой Е.А. вменяется нарушение срока предоставления налоговой декларации на прибыль за 2020 год.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 7 ФЗ от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Для привлечения главного бухгалтера организации к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ необходимо установить, была ли на момент совершения вмененного правонарушения на Черникову Е.А. возложена обязанность по ведению бухгалтерского отчета.

Вместе с тем, в материалы дела не представлена должностная инструкция главного бухгалтера КГКУ «Примзакупки», которой за Черниковой Е.А. была бы закреплена обязанность по предоставлению налоговой декларации.

Кроме того, системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, привлекаемое к административной ответственности, о времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 21.09.2021 в адрес Черниковой Е.А. было направлено уведомление <НОМЕР> о вызове в налоговый орган на 11.10.2021 для составления протокола об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 06.10.2021, то есть протокол об административном правонарушении был составлен до даты, указанной в уведомлении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Черникова Е.А. не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Поскольку указанные обстоятельства имеют существенное значение при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, поступившие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в МИФНС России №14 по Приморскому краю для устранения указанных недостатков.

По изложенному, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера КГКУ «Примзакупки» Черниковой<ФИО>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, в МИФНС России №14 по Приморскому краю.

Мировой судья                                                         К.Г. Кравчук