Постановление по делу № 5-228/2019 от 12.12.2019

Дело № 5-228/2019                           №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск                                                  18 декабря 2019 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Гуляева И.М.,

с участием представителя лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Яблокова А.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Элемент» (<адрес>; адрес филиала ул.Тульская,9 г.Анжеро-Судженск, Кемеровская область, 652472), ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Элемент» допущено неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

В 12 часов 00 минут <дата> по адресу <адрес> установлено, что ООО «Элемент» привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина <...>, в соответствии с трудовым договором, заключенным <дата> ООО «Элемент» в лице директора ФИО4 уведомило УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином ФИО6 с нарушением установленной формы уведомления (уведомило УВМ ГУ МВД России по <адрес> в соответствии с приказом МВД России от 10.01.2018 приложение №14), а именно она не соответствует форме уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 №363. Тем самым ООО «Элемент» в лице директора ФИО4 нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД России от 10.01.2018 №11 «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

Представитель ООО «Элемент» в судебном заседании пояснил, что вину общества в совершении административного правонарушения не оспаривает, нарушение уже устранено, просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу – ФИО5, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств и отводов не заявил.

Заслушав объяснения должностного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ образует неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Виновность ООО «Элемент» в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении № от <дата>; формой уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение 13 к приказу МВД России от 10.01.2018 №11) от <дата> в отношении ФИО7; выпиской из ЕГРЮЛ от <дата>, уставом ООО «Элемент», утвержденным решением № от <дата>; объяснениями представителя ООО «Элемент» в суде.

Данные доказательства собраны и составлены должностным лицом ОГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, каких-либо замечаний по процессуальным документам ООО «Элемент» при их составлении не заявляло.

Действия ООО «Элемент» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Срок привлечения ООО «Элемент» к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельств, суд учитывает принятие юридическим лицом мер по устранению выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Элемент» административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, имущественное и финансовое положение ООО «Элемент», обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, учитывая обстоятельства совершения инкриминированного административного правонарушения, характер совершенного ООО «Элемент» административного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также то, что уведомление УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином ФИО8 по форме, не соответствующей форме указанного уведомления, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 №363, по своему характеру, размеру вреда и наступивших последствий не повлекло существенной угрозы общественным отношениям, возникающим в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, допущенное обществом правонарушение устранено на момент рассмотрения дела в суде, суд приходит к выводу, что совершенное ООО «Элемент» административное правонарушение возможно признать малозначительным, в связи с чем, освободить ООО «Элемент» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Элемент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Признать совершенное ООО «Элемент» правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                      И.М. Гуляева