Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2014 ~ М-236/2014 от 27.06.2014

Дело №2-252/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Атяшево 31 июля 2014 года

Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия

Инчин Н.М.,

с участием сторон: истца Силантьева А.В.,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском районе РМ по доверенности Ивашкиной Е.В.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силантьева А.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ о признании незаконным решения от 24.03.2014 года №6 в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы с 21.07.1976 года по 01.01.1992 года; отказа в назначении пенсии; признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и возложении обязанностей включить в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначении пенсии периода работы с 21.07.1976 года по 01.10.1992 года; возложении обязанностей назначить трудовую пенсию с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии и взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

27.12.2013 года Силантьев А.В. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением начальника ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ №9 от 24.03.2014 года в досрочном назначении ему пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, со ссылкой на то, что позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрена профессия «Каменщики» постоянно работающие в бригадах и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Период работы Силантьева А.В. с 21.07.1976 года по 01.10.1992 года в качестве каменщика в СУ-17 треста «Саранскжилстрой» не засчитывается в специальный стаж, поскольку не подтверждается создание бригады каменщиков и постоянная работа в должности в данной бригаде.

Не согласившись с решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Силантьев А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ, в котором просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ о признании незаконным решение от 24.03.2014 года №6 в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы с 21.07.1976 года по 01.01.1992 года; отказа в назначении пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда; признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда; возложении обязанностей включить в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначении пенсии периода работы с 21.07.1976 года по 01.10.1992 года; возложении обязанностей назначить трудовую пенсию с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии за ней с 27.12.2013 года, а также взыскании судебные расходы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка, согласно которой он был принят на работу в качестве каменщика 2 разряда. Отсутствие в трудовой книжке записей о приеме на работу в бригаду каменщиков или в специализированное звено каменщиков не означает, что он не работал постоянно в должности каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Он имеет около 16 лет специального стажа. В оспариваемый период времени работал каменщиком. Работу выполнял постоянно в полный рабочий день, в составе комплексной бригады каменщиков, так как был каменщиком в бригаде, которая состояла из 8-12 человек. Других работ не выполнял. В бригаде каменщиков была пятидневная рабочая неделя и он ежедневно отрабатывал по восемь часов рабочего времени.

В судебном заседании истец Силантьев А.В. свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ Ивашкина Е.В. исковые требования истца не признала, ссылаясь на то, что у истца нет доказательств постоянной работы в оспариваемый период в бригадах и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что дает основание для признания указанного стажа стажем работы, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. У истца есть периоды работы, где он работал не полный рабочий день, не полный месяц. Нет приказов о создании бригад каменщиков. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Силантьева А.В. подлежат удовлетворению.

Согласно паспорта серии №, выданного ОВД Дубенского района Республики Мордовия 26.11.2003 года истцом является Силантьев А.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.ст. 12 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239), «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 г. № 10. Согласно списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно разделу XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указанного Списка право на досрочное назначение пенсии имели каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Согласно положениям п. 2 п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения содержались и в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Согласно записи №3 трудовой книжки истца 21.07.1976 года он принят на работу каменщиком 2 (второго) разряда в СУ-17 треста «Саранскжилстрой».

Согласно записи №7 трудовой книжки истца 01.10.1992 года Силантьев А.В. уволен по собственному желанию.

Согласно справке № 19-07в от 14 января 2014 года уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда Силантьев А.В. работал - СУ-17 треста «Саранскжилстрой» полный рабочий день, полную рабочую неделю в качестве каменщика с 21.07.1976 года по 01.10.1992 года. Отпуск без сохранения заработной платы, административный отпуск, учебный отпуск не представлялся. Ппо приказу от 25.04.1983 года №60б – К переведен на легкий труд с 22.04.1983 года сроком на 1 месяц. Справка дана на основании приказов по личному составу (за исключением приказов за период с 1978 года по 1982 год включительно, так как эти документы в архив не хранение не поступали), личной карточки формы Т-2, лицевых счетов и расчетно–платежных ведомостей.

Согласно справок о заработной плате № 19-07, №19-07а, №19-07б от 14 января 2014 года, выданных ОАО Проектно-строительная холдинговая компания «Саранскстройзаказчик» на основании лицевых счетов и расчетных ведомостей по СУ-17 треста «Саранскжилстрой», Силантьев А.В. за период 1979 – 1988 годы работал постоянно в течение полного рабочего дня за исключением дней, в которые находился на больничном, чем свидетельствует его размер ежемесячной заработной платы.

Из приказа по СУ-17 треста «Саранскжилстрой» №49-к от 12 марта 1984 года следует, что в связи с производственной необходимостью разрешена работа во вторую смену на объекте «Общ. Пединститута» с 12 марта 1984 года бригаде каменщиков Кургаева Н.Г., в числе которых в бригаде значится Силантьев А.В.

Из приказа по СУ-17 треста «Саранскжилстрой» №50-к от 15 марта 1984 года следует, что в связи с производственной необходимостью разрешена работа в выходной день на объекте «Общежитие п/института» бригаде каменщиков Кургаева Н.Г. и Признецева А.К., в числе которых значится Силантьев А.В.

Их приказа по СУ-17 треста «Саранскжилстрой» № 138-к от 28 июля 1983 года следует, что в связи с производственной необходимостью разрешена работа в выходной день 30.07.1983 на сдаточном объекте школы в Ялге бригадам каменщиков Загрядского А.А. и Янбулатова Ш.Х., среди которых в бригаде значится Силантьев А.В.

Таким образом, вышеперечисленными приказами подтверждается, по мнению суда, применение в СУ-17 треста «Саранскжилстрой» бригадного метода работы каменщиков и в числе работников бригад каменщиков значится Силантьев А.В.

Кроме того, согласно акта документальной проверки ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 05.05.2014 года в ведомостях по начислению заработной платы с февраля 1988 года по декабрь 1989 года в бригаде ФИО17. (бригада состоит из 13 каменщиков и 17 плотников) значится Силантьев А.В. – каменщик. В ведомостях по начислению заработной платы с января 1990 года по декабрь 1990 года в бригаде ФИО18. (профессии 22 членов бригады не указаны) значится Силантьев А.В. без указания профессии. В ведомостях по начислению заработной платы с января 1991 года по декабрь 1991 года в бригаде ФИО19. (бригада состоит из 11 каменщиков) значится Силантьев А.В. – каменщик. В ведомостях по начислению заработной платы с января 1991 года по сентябрь 1992 года в бригаде ФИО20 (бригада состоит из 12 плотников и 7 каменщиков) значится Силантьев А.В. – каменщик. Имеются сведения о начислении заработной платы с августа по декабрь 1976 года, с февраля 1977 года по декабрь 1984 года, с августа 1986 года по октябрь 1989 года, с декабря 1989 года по март 1990 года, с мая 1990 года по декабрь 1991 года, с мая по июль и в сентябре 1992 года. Неполные рабочие месяцы имеются только в июле 1976 года, в январе 1977 года; январь, март, сентябрь и октябрь 1985 года; январь, март, июль 1986 года; ноябрь 1989 года, апрель 1990 года и январь, февраль, март, апрель, август 1991 года.

Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд считает, что в спорный период работы с 21 июля 1976 года по 01 октября 1992 года в СУ-17 треста «Саранскжилстрой» истец работал в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков, поэтому весь указанный период подлежит включению в стаж, связанный с работой с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, при этом указанный период работы истца, несмотря на некоторые указанные выше неполные рабочие месяцы, составляет более чем 12 лет и 6 месяцев.

Осмотром в судебном заседании пенсионного дела на имя Силантьева А.В. установлено, что с заявлением о назначении пенсии он обратился в пенсионный орган 27 декабря 2013 года. Страховой стаж Силантьева А.В. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии также составлял более 25 лет.

Учитывая, что у истца имелись все необходимые условия для назначения пенсии, суд приходит к выводу, что решение начальника ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ №6 от 24.03.2014 года об отказе в досрочном назначении пенсии Силантьеву А.В. является незаконным.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. Кроме того, истцом представлены в суд квитанции об уплате расходов в сумме 2500 рублей за услуги адвоката, связанные с обращением в суд. Всего судебных расходов на сумму 2700 рублей. Стоимость услуг адвоката суд считает разумными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия №6 от 24.03.2014 года об отказе в досрочном назначении Силантьеву А.В. трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, незаконным.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж Силантьева А.В. периоды его работы с 21 июля 1976 года по 01 октября 1992 года в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Признать за Силантьевым А.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с момента его первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему пенсию с 27 декабря 2013 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ в пользу Силантьева А.В. судебные расходы в виде уплаченной им государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей, а также расходы по оплате услуг юридической помощи при обращении в суд в сумме 2500 рублей, а всего 2700 (две тысячи семьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РМ через Атяшевский районный суд РМ.

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2014 года.

Судья Н.М.Инчин