Решение от 14.09.2017 по делу № 5-1196/2017 от 14.09.2017

                                                                                                                                          Дело № 5-1196/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 14 сентября 2017 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 25 Львова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении БОРИСОВОЙ Т.М., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Борисова Т.М. не выполнила в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах:

01 августа 2017 года установлено, что Борисова Т.М. допустила невыполнение законного предписания по устранению нарушений земельного законодательства от 23 августа 2016 года, в установленном законодательством срок до 01 августа 2017 года, выданного должностным лицом комитета по управлению имуществом города, а именно на момент проведения внеплановой проверки, Борисовой Т.М. используется часть территории земельного участка с кадастровым номером земель общего пользования, находящегося в ведении муниципального образования городской округ «Город Череповец», ориентировочной площадью 230 кв.м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю, что противоречит требованиям ст.25, ст.26 Земельного кодекса РФ.

Борисова Т.М. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, с адреса, указанного в протоколе вернулось почтовое отправление с отметкой почтового работника «возврат по истечении срока хранения». В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по указанному адресу. В данном случае мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие Борисовой Т.М., так как она надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявила.

Факт совершения Борисовой Т.М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установлен в судебном заседании, объективно подтверждается следующими доказательствами:

-     протоколом об административном правонарушении от 17.08.2017 года в отношении Борисовой Т.М.;

-      копией распоряжения органа государственного надзора о проведении внеплановой документарной проверки от 02.08.2017 года;

-      копией  предписания от  23.08.2016 г.;

-      копией фототаблицы от 23.08.2016 г;

-       копией акта проверки земельных участков, используемых гражданами от 17.08.2017 г.;

-       кадастровой выпиской о земельном участке;

-       копией кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером;

-     копией  свидетельства о государственной регистрации прав на объект -земельный участок с кадастровым номером от 03.04.2014 серия;

-     копией схемы границ земельного участка;

-     геодезической съемки ограждения территории земельного участка с кадастровым номером.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений, влекущих признание указанных документов недопустимыми  доказательствами, не имеют.

  Материалами дела установлено, что при проведении проверки Комитетом по управлению имуществом города муниципального земельного контроля были выявлены нарушения требования земельного законодательства, выразившееся в использовании части территории смежного земельного участка в кадастровом квартале 35:21:0504001 земель общего пользования (с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером), находящегося в ведении муниципального образования городской округ «Город Череповец», без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю, что противоречит ст.25, ст.26 Земельного кодекса РФ.

23 августа 2016 года Комитетом по управлению имуществом города муниципального земельного контроля было выдано предписание Борисовой Т.М. об устранении выявленных нарушений. Срок устранения выявленных нарушений установлен до 01 августа 2017 года.

Данное предписание является законным, поскольку выдано на основании требований и норм земельного законодательства. Законность выданного предписания со стороны Борисовой Т.М. не оспаривалась.

Актом проверки, составленным специалистом отделом муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществом города, было установлено, что названное выше предписание Борисовой Т.М. не исполнено частично, не в полном объеме.

Таким образом, на дату составления протокола - 17 августа 2017 года и на дату рассмотрения административного дела в суде требование предписания об устранении выявленных нарушений от 23 августа 2016 года Комитета по управлению имуществом города муниципального земельного контроля об устранении нарушений Борисовой Т.М. не выполнены в полном объеме, доказательств невозможности выполнения данного предписания судье не представлено и судьей не установлено. Оснований для  применения ст.2.9 КоАП  РФ не имеется.

Действия Борисовой Т.М. суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения, мировой судья полагает, что Борисовой Т.М., следует назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.5 ░.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                         ░░░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░