Решение от 10.04.2018 по делу № 5-559/2018 от 10.04.2018

<ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                                                                        Дело № 5-559/2018П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                          город Череповец

         Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 25 Львова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья «Солнечный город», юридический адрес: Вологодская область, город Череповец, <АДРЕС>.23 кв.215, ИНН 3528218240, КПП 352801001, ОГРН 1143528009470, дата регистрации 13 августа 2014г.,

у с т а н о в и л:

Товарищество собственников жилья «Солнечный город» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, а именно:

ТСЖ «Солнечный город», владелец специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта (согласно выписке из реестра уведомлений владельцев специальных счетов от 09 февраля 2018 года), в нарушение части 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 15 Закона Вологодской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области» от 11 июня 2013 года <НОМЕР> несвоевременно, при установленном сроке до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представило в орган государственного жилищного надзора - Государственную жилищную инспекцию Вологодской области, сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления данным органом его законной деятельности, а именно: сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, о поступлении взносов на капитальный ремонт, о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров по форме, утвержденной приказом Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 17 января 2017 года № 7, за отчетный период - четвертый квартал 2017 года, через «Почту России» 31 января 2018 года, что подтверждается отметкой «Почты России» на конверте отправителя. Таким образом, сведения поступили в Государственную жилищную инспекцию области несвоевременно - позднее срока, установленного частью 4 статьи 15 Закона Вологодской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области» от 11 июня 2013 года <НОМЕР> - позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. 

В судебном заседании представитель ТСЖ «Солнечный город» Соловьева О.В. факт правонарушения ТСЖ «Солнечный город» не признала, представила возражения согласно которых считает, что виновность в совершении административного правонарушения со стороны ТСЖ «Солнечный город» отсутствует по следующим основаниям: в соответствии со ст. 15 Закона Вологодской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области»: п. 3 Владелец специального счета обязан представлять ежегодно в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в орган государственного надзора области сведения о размере остатка средств на специальном счете; п. 4 Владелец специального счета обязан представлять ежеквартально (в срок до 25 числа месяца следующего за отчетным кварталом) в орган государственного надзора области по форме, установленной органом исполнительной государственной власти области в сфере жилищных отношений, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. В соответствии с информационным письмом Департамента Жилищно-коммунального хозяйства Мэрии города <АДРЕС> (<АДРЕС> от 12.01.2018 года) разъяснены обязанности владельца счета о предоставлении соответствующей информации. Также в информационном письме указан способ направления в Государственную жилищную инспекцию: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 19. оф. 230 или по адресу электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО> образом, срок предоставления информации в ГЖИ за IV квартал 2017 года установлен до 25 января 2018 года. Соколова Наталья Владимировна является председателем ТСЖ «Солнечный город», что подтверждается протоколом . Электронный адрес ТСЖ «Солнечный город» <ОБЕЗЛИЧЕНО> (данные с Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства). Председателем ТСЖ «Солнечный город» в ГЖИ на электронный адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>.ru направила скан формы сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт....» 17 января 2018 года. ГЖИ к материалам дела приложила справку работника приемной Государственной жилищной инспекции Вологодской области, в соответствии с которой на 25 января 2018 года (включительно) сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт не поступало. Председатель ТСЖ для предоставления доказательств отправления 17 января 2018 года сведений о поступлении взносов на капитальный обратилась к нотариусу по нотариальному округу город Череповец и Череповецкому району Морозовой Ирине Валерьевне. На основании протокола осмотра доказательств от 21 марта 2018 года удостоверено, что с электронной почты sokolova п v@maH.ru 17 января 2018 года сведения отправлялись (стр. 2-5 протокола осмотра). Таким образом     в действиях ТСЖ «Солнечный     город»            полностью отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ . На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5. ст.ст. 29.9-29.10 КоАП просят суд прекратить по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7. КоАП Российской Федерации в отношении ТСЖ «Солнечный город» за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области Фитюлина О.А., в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что 02 марта 2018 года ТСЖ «Солнечный город», владелец специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта (согласно выписке из реестра уведомлений владельцев специальных счетов от 09 февраля 2018 года), в нарушение части 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской федерации, части 4 статьи 15 Закона Вологодской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области» от 11 июня 2013 года <НОМЕР> несвоевременно представило в орган государственного жилищного надзора - Государственную жилищную инспекцию Вологодской области, сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления данным органом его законной деятельности, а именно: сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, о поступлении взносов на капитальный ремонт, о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров по форме, утвержденной приказом Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 17 января 2017 года <НОМЕР>, за отчетный период - четвертый квартал 2017. Сведения в соответствии с частью 5 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются Государственной жилищной инспекцией области в Министерств строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в порядке и сроки, установленные Минстроем России. ТСЖ «Солнечный город», являясь владельцем специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта, направило в Государственную жилищную инспекцию области сведения за отчетный период - четвертый квартал 2017 года через «Почту России» 31 января 2018 года, что подтверждается отметкой «Почты России» на конверте отправителя. Согласно возражениям Соловьевой О.В. (представителя ТСЖ «Солнечный город» по доверенности <НОМЕР> от 02 октября 2017 года) на предписание инспекции <НОМЕР> от 12 февраля 2018 года, 17 января 2018 года необходимые сведения также направлялись председателем ТСЖ «Солнечный город» Соколовой Н.В. на электронный адрес Государственной жилищной инспекции области <ОБЕЗЛИЧЕНО>.ru), приложен скан-лист с электронного почтового ящика; однако, из данного скан-листа невозможно установить действительно ли была совершена отправка какого-либо документа в адрес инспекции (информации об отправке-доставке корреспонденции на листе не содержится); какие именно сведения содержались в прикрепленном к письму документе с расширением файла *.pdf. Кроме того, как следует из справки, представленной работником приемной инспекции Молитвиной О.B., по состоянию на 25 января 2018 года (включительно) сведений за отчетный период - четвертый квартал 2017 года от владельца специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта - ТСЖ «Солнечный город» на электронный адрес инспекции (<ОБЕЗЛИЧЕНО>.ru) не поступало. Таким образом, сведения поступили в Государственную жилищную инспекцию области несвоевременно - позднее срока, установленного частью 4 статьи 15 Закона Вологодской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области» от 11 июня 2013 года <НОМЕР> - позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Просят рассмотреть протокол <НОМЕР>-24 от 02 марта 2018 года об административном правонарушении, составленный в отношении ТСЖ «Солнечный город» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ в отсутствие представителя Государственной жилищной инспекции Вологодской области. Протокол об административной правонарушении, поддерживают в полном объеме, просят назначить наказание в пределах санкции статьи.

Факт совершения ТСЖ «Солнечный город» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установлен в судебном заседании, объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <НОМЕР>-24 от 02.03.2018г<ДАТА> об административном правонарушении, в отношении ТСЖ «Солнечный город», на составление которого представитель ТСЖ «Солнечный город» не явился;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 15.09.2017 г. в отношении ТСЖ «Солнечный город» про состоянию на 02.03.2018г.;

- копией предписания от 12.02.2018г. <НОМЕР>;

- копией реестра пересылки заказной корреспонденции от 02.03.2018г.;

- копией почтового уведомления с отметкой о получении;

- копией справки работника приемной ГЖИ от 02.03.2018г.;

- копией выписки из реестра уведомлений владельцев специальных счетов от 09.02.2018г.;

- копией сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт за 4 квартал 2017г.;

- копией возражений на предписание <НОМЕР> от 12.02.2018г.

Судья усматривает в действиях ТСЖ «Солнечный город» состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Доводы представителя ТСЖ «Солнечный город» об отсутствии состава правонарушения, поскольку согласно представленным нотариальным документам, они в срок направили сведения, является не соответствующим представленным документам и материалам дела, так как из справки работника приемной ГЖИ Вологодской области от 02.03.2018г<ДАТА> следует, сведения от ТСЖ «Солнечный город» на адрес электронной посты ГЖИ не поступали в установленный срок, кроме того, из документов, заверенных нотариусом не следует, какое вложение было в отправленных письмах, данные сложения не указаны в соотношении с наименованием в отправленной корреспонденции.

При назначении административного наказания ТСЖ «Солнечный город» судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение организации, конкретные обстоятельства дела, а также принимает во внимание отсутствие причиненного вреда, имущественного ущерба, доказательств тому, что правонарушение повлекло какие-либо значительные последствия суду не представлено и не установлено, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает ТСЖ «Солнечный город» наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.7, 29.10,29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

             ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                   ░░░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░░░░░>