Решение по делу № 5-214/2020 от 11.06.2020

УИД: 25MS0026-01-2020-000736-03

Дело №5-214/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2020 года г.Владивосток<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №26 Фрунзенского судебного района г.Владивостока Кравчук К.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Импэль» Ливтиненко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> края, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего на иждивении малолетнего ребенка <ДАТА3> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, директор ООО «Импэль» Литвиненко А.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч..4 ст.15.33 КоАП РФ, а именно: несвоевременно представил территориальному органу страховщика по месту регистрации электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица <ФИО2>, дата предоставления заявления застрахованного лица - <ДАТА5>, срок предоставления заявления истек <ДАТА6>, фактически электронный реестр был представлен <ДАТА7>

В судебном заседании Литвиненко А.Ю. и его защитник Ермолаева Т.И. вину в совершении административного правонарушения не признали, просили прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, указав, что Литвиненко А.Ю. не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку обязанность по своевременному и верному соблюдению порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации установленных законодательством Российской Федерации об обязательном страховании в Обществе возложены на иное лицо - бухгалтера. В случае признания Литвиненко А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения просили применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 4 ст.15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно примечанию к указанной статье, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1, 3 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.

Таким образом, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией бухгалтерского учета.

Согласно приказу о переводе работника на другую работу от <ДАТА9>, <ФИО3> переведена на новое место работы - бухгалтер по расчету заработной платы ООО «Импэль» управление Владивосток.

В силу п.2.8 должностной инструкции бухгалтера по расчету заработной платы на бухгалтера возлагается обязанность по формированию в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации установленных законодательством Российской Федерации об обязательном страховании документов, отчетов, иных сведений, контроль сроков подачи документов, верность содержащихся в них сведений, а также сроки и размеры подлежащих уплате взносов на обязательное страхование.

Бухгалтер по расчету заработной платы несет ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренной настоящей инструкцией (п.4.1 Инструкции).

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 указанного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Доказательств того, что Литвиненко А.Ю., как директор ООО «Импэль» не исполняет либо ненадлежащим образом исполняет свои служебные обязанности, органом, составившим протокол об административном правонарушении, суду не представлено, в судебном заседании также не установлено.

Таким образом, Литвиненко А.Ю. не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в связи с чем, он не может быть признан субъектом данного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом указанных обстоятельств, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Импэль» Литвиненко <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г.Владивостока через мирового судью судебного участка №26 Фрунзенского судебного района г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                        К.Г. Кравчук